法国国有企业管理体制改革的历程及成效.pdf 全文 文档投稿网

  本文关键词：法国国有企业管理体制改革的历程及成效，由笔耕文化传播整理发布。

法国国有企业管理体制改革的历程及成效 ●姜 影 【内容摘要】 自20世纪60年代始，法国开启了国有企业管理体制改革的进程。经过半个多世纪 的探索与实践，法国国有企业管理体制实现了从 以 “行政管理”为主到 “合 同化管理”为主，再到以 “国家 股东管理”为主的转变。实行国家股东管理不仅实现了国家作为资本所有者的职能与其作为行政监管 者和公共服务提供者等职能的分离，也提高了国家对国有资本管理的专业化程度。再加之国有企业 内 部董事会运作机制的完善，新型管理体制不仅在实现国有资本保值增值、维护社会公共利益方面成效显 著，更在优化国有资本投资、实现国家经济结构战略性调整中作用积极。法国国有企业管理体制改革的 经验对于我国深化国企改革中国资委职能的重新定位、国有企业 内部治理机制的完善以及国有资本布 局的整体规划等均具有借鉴意义。 【关键词】 法国 国有企业管理 计划合同 国家股东 法国是国有经济在国民经济中占比很高的国家，其通过两次大规模的国有化运动，已将能源、交通、 邮电和金融等重要的经济部门收归国有。20世纪8O年代初，法国的国有经济比重曾一度高达40％，国 家持有200余家大型国有企业的股份，涉及子公司4300余家。从 1986年开始，随着国有企业市场化 改革的推进，，国有资本逐步退出一些领域。但到2010年年底 ，法国以国家独资、控股和参股的方式控制 着50余家国有大企业集团，国有企业数为1217家，国有经济 占比达6．5％，仍具有相当规模。①在经济 发展模式上，法国始终坚持的是国家主导型的市场经济模式，在尊重市

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