《中国行政管理》2012年03期

发布时间：2016-06-23 03:03

  本文关键词：农民专业合作社政府规制体系——基于法约尔企业管理理论的探讨，由笔耕文化传播整理发布。

《中国行政管理》 2012年03期

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农民专业合作社政府规制体系——基于法约尔企业管理理论的探讨

 

【摘要】：政府规制是政府为了维护公众利益和纠正市场失灵而规范市场主体活动的行为。农民专业合作社是因提高农民组织化程度而具有广泛正外部效应的特殊市场主体,如何认识、规范并推动其发展,就成为政府规制研究领域的重要议题。本文借鉴法约尔企业管理理论的经典归纳,构建了农民专业合作社政府规制体系和分析框架,沿着农民专业合作社经营所涉及的管理活动、商业活动、技术活动、资本活动、会计活动和安全活动等六条清晰线索,将合作社本质特征所决定的不同于营利性企业的经营特点考量在内,以目前政府相关规制政策为依据,创设了农民专业合作社的政府规制体系,并从中国农民专业合作社现实出发,概括了每项规制的内涵及构成,试图为研究中国农民专业社及政府规制提供一套有效的分析框架。

【作者单位】： 内蒙古财经大学公共管理学院;
【关键词】：
【分类号】：F321.42
【正文快照】：

政府对农民专业合作社的规制,需要以系统和客观评价合作社的经营活动,并据此确定相应规制内容为必要前提。早在一个世纪前,亨利·法约尔就曾将企业的全部活动归纳为六个内容:管理活动、会计活动、商业活动、资本活动、技术活动和安全活动。[1]这一归纳,当时主要是针对工业企

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