村级党组织在农村基层协商民主建设中的功能研究

发布时间：2017-10-10 23:05

  本文关键词：村级党组织在农村基层协商民主建设中的功能研究

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【摘要】：村级党组织是农村基层的战斗堡垒,是农村一切工作的领导核心。在中共中央不断深化基层协商民主建设的新形势下,村级党组织功能的发挥与农村基层协商民主建设密切关联。我国农村基层协商民主建设的发展经历了酝酿、兴起、逐步发展和稳步推进四个阶段,村级党组织在农村基层协商民主建设中的功能也随之发生了初显→凸显→加强→规范的变化。现阶段,在中国共产党的领导下,农村基层协商民主实践形式逐渐多样化,其中较为典型的有浙江温岭的“民主恳谈会”、河南邓州的“四议两公开”工作法、广东龙门县的“四民工作法”、贵州省湄潭县的“村民集中诉求会议制度”等模式。依据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《关于加强城乡社区协商的意见》对村级党组织的功能定位以及上述四种典型模式的实践经验,本文将村级党组织在农村基层协商民主建设中的功能总结为方向引领功能、组织协调功能、宣传教育功能以及服务保障功能。目前,农村基层协商民主建设稳步推进,村级党组织在其中的功能更加明确和规范化,但总体现状仍不容乐观,为促使村级党组织在农村基层协商民主建设中的功能得到充分发挥,分析经济、政治、思想文化以及村级党组织自身建设等方面的制约因素,寻找路径是解决问题的良策。基于此,本文从壮大村集体经济、加强顶层设计、提高农民的协商意识和协商能力以及加强村级党组织自身建设等四个方面探讨完善村级党组织在农村基层协商民主建设中功能发挥的路径。从而,从根本上推进农村基层协商民主建设,牢固党在农村的基础。
【关键词】：中国共产党 村级党组织 农村基层协商民主 功能
【学位授予单位】：广西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D267.2
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-10
• 导论10-23
• 一、选题依据10
• 二、研究意义10-12
• (一) 理论意义11
• (二) 现实意义11-12
• 三、研究现状12-16
• (一) 国内研究现状12-15
• (二) 国外研究现状15-16
• 四、研究的思路方法、重点难点与创新之处16-18
• (一) 研究思路16-17
• (二) 研究方法17
• (三) 研究重点、难点与创新之处17-18
• 五、基本概念18-23
• (一) 村级党组织18-19
• (二) 协商民主与基层民主19-21
• (三) 基层协商民主21-23
• 第一章 我国农村基层协商民主及村级党组织功能的历史考察23-35
• 一、农村基层协商民主的酝酿及村级党组织功能初显(1980-1998)24-26
• (一) 村民自治制度的确立推动了基层民主制度化24-25
• (二) 村委会代表村民管理基本村务25-26
• (三) 村级党组织在农村基层民主建设中的功能初显26
• 二、农村基层协商民主的兴起及村级党组织功能凸显(1999—2005)26-29
• (一) 协商民主理论的传入及农村基层协商民主理论的兴起27
• (二) 温岭恳谈会揭开了农村基层协商民主制度化序幕27-28
• (三) 村级党组织在农村基层协商民主建设中的功能开始凸显28-29
• 三、农村基层协商民主的逐步发展及村级党组织功能的增强(2006--2011)29-32
• (一) 协商民主的明确定位推动了农村基层协商民主理论与实践的发展29-30
• (二) 农村基层协商民主的实践更加丰富30-31
• (三) 村级党组织在农村基层协商民主建设中的功能逐步加强31-32
• 四、农村基层协商民主的稳步推进及村级党组织功能的规范(2012--至今)32-35
• (一) 中共中央的顶层设计为农村基层协商民主建设指明方向32-33
• (二) 农村基层协商民主建设逐步走向程序化制度化33-34
• (三) 村级党组织在农村基层协商民主建设中的功能更加规范34-35
• 第二章 村级党组织在农村基层协商民主建设中的功能分析35-47
• 一、我国农村基层协商民主的四种典型模式简介36-39
• (一) 浙江温岭的“民主恳谈会”36-37
• (二) 河南邓州的“四议两公开”工作法37
• (三) 广东龙门县的“四民工作法”37-38
• (四) 贵州湄潭县的“村民集中诉求会议制度”38-39
• 二、村级党组织在农村基层协商民主建设中的功能分析39-47
• (一) 方向引领功能39-41
• (二) 组织协调功能41-43
• (三) 宣传教育功能43-45
• (四) 服务保障功能45-47
• 第三章 村级党组织在农村基层协商民主建设中功能发挥的现状及制约因素47-56
• 一、村级党组织功能发挥的总体现状47-51
• (一) 功能日益凸显,但呈现出地区之间不平衡47-48
• (二) 组织力号召力不断增强,但村民政治参与度仍然不足48-49
• (三) 功能实现的渠道多样,但与时代的要求尚有差距49-50
• (四) 村级组织活动阵地不断完善,但仍不能满足实践发展的需要50-51
• 二、制约村级党组织功能实现的主要因素51-56
• (一) 村集体经济基础虚空,功能实现的物质基础薄弱51-52
• (二) 顶层设计滞后,功能实现的制度资源匮乏52-53
• (三) 农村政治文化落后,功能实现的社会环境欠佳53-54
• (四) 村级党组织比较涣散,功能实现的内在动力不足54-56
• 第四章 村级党组织在农村基层协商民主建设中功能的实现56-69
• 一、壮大村集体经济,夯实功能实现的物质基础56-58
• (一) 提升党员带领群众致富能力,彰显先锋模范作用56-57
• (二) 挖掘农村自身优势,发展壮大村集体经济实力57
• (三) 借助外力作用,寻求经费配备的支持保障57-58
• 二、加强顶层设计,增强功能实现的制度保障58-60
• (一) 制定乡镇党委指导工作的细则,健全组织领导机制58-59
• (二) 细化村级党组织职责及考评标准,完善考核管理制度59-60
• 三、提高农民的协商意识和协商能力,筑牢功能实现的群众基础60-64
• (一) 培育农民协商意识和法律观念,增强农民参与协商的自觉性60-61
• (二) 提高农民政治参与能力,提升农村基层协商的整体水平61-62
• (三) 拓宽村民意见表达渠道,破解农村基层协商民主困境62-63
• (四) 加大教育宣传力度,营造农村基层协商民主建设的良好环境63-64
• 四、加强村级党组织自身建设,提高功能实现的内在驱动力64-69
• (一) 加强思想政治建设,增强精神动力64-65
• (二) 加强队伍建设,提升主体动力65-66
• (三) 完善党内基层民主制度,强化制度动力66-67
• (四) 强化作风建设,增强党内合力67-69
• 结语69-70
• 参考文献70-76
• 致谢76-77
• 攻读硕士学位期间的主要研究成果77-78

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