转型期城市社区党组织功能建设路径研究

发布时间：2017-10-30 02:30

  本文关键词：转型期城市社区党组织功能建设路径研究

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【摘要】：城市社区党组织作为中国共产党组织体系的底层结构,发挥着稳定社会、统领发展和巩固政权的作用。城市社区党组织功能建设作为城市基层党建的重要组成部分,其成效影响着党在城市基层的执政能力,决定着党在城市基层的执政基础,伴随改革的不断深化,城市基层社会结构发生了重大变化,城市管理权力不断下移,社区建设和管理力度逐步加大,城市社区党建的重要性也日趋凸显。党的十七届四中全会提出“必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织”。强化基层党组织功能已成为研究基层党建的重要组成部分,也是研究城市社区党建的基本着眼点。本文以马克思党建理论为指导,运用系统分析方法,从城市社区党组织功能合理的应然定位出发,分析当前其功能发挥的实然状况,在此基础上找出制约其功能发挥的因素,并着重探讨城市社区党组织功能建设的路径。全文共分为四部分。第一部分,阐述了本文研究背景和意义,对以往的研究进行了综述评价,介绍了本文研究的理论基础和方法,并对城市社区党组织生态环境、城市社区党组织功能进行了界定和阐释。第二部分,针对转型期社区党组织生态环境的变化,运用系统分析方法,得出城市社区党组织功能发挥弱化的现象以及面临的挑战,并对功能进行合理定位。第三部分,分析制约城市社区党组织功能有效发挥的因素。包括三方面的原因,即从社区党组织内部运行机制、外部运行机制、以及功能建设所必须的资源条件三个层面来分析。第四部分,根据以上部分的分析,对应提出城市社区党组织功能建设的有效路径。即建立健全社区党组织内部运行机制,为功能建设提供根本条件；完善社区党组织外部运行机制,培育与社区多元治理主体的良好互动关系,为功能建设提供有效推力；构建社区党建的资源支撑体系,为功能建设提供基础保障。
【关键词】：转型期 城市社区党组织 功能建设 路径
【学位授予单位】：四川农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D267.7
【目录】：

• 摘要4-5
• abstract5-9
• 1. 绪论9-18
• 1.1 研究背景和意义9-10
• 1.2 相关研究综述10-14
• 1.3 研究方法14
• 1.4 理论基础和相关概念界定14-18
• 1.4.1 理论基础和借鉴14-17
• 1.4.2 相关概念界定17-18
• 2. 转型期城市社区党组织功能发挥弱化、挑战与重塑18-26
• 2.1 转型期社区党组织生态环境的变化18-21
• 2.1.1 社区结构的改变18-19
• 2.1.2 社区机制的改变19-20
• 2.1.3 社区观念的改变20-21
• 2.2 转型期社区党组织功能发挥的弱化与挑战21-24
• 2.2.1 社区党组织政治领导核心作用的实际地位弱化21-22
• 2.2.2 社区党组织对党员的管理教育作用弱化22
• 2.2.3 社区利益结构多元化对社区党组织社会整合功能的挑战22-23
• 2.2.4 城市基层社会变迁对社区党组织的服务功能提出了挑战23-24
• 2.3 城市社区党组织功能的重新定位24-26
• 2.3.1 政治领导功能24
• 2.3.2 党员教育管理功能24-25
• 2.3.3 社会整合功能25
• 2.3.4 服务凝聚功能25-26
• 3. 制约转型期城市社区党组织功能有效实现的因素26-32
• 3.1 内部运行机制缺陷阻碍了其政治领导功能和党员教育管理功能的奏效26-29
• 3.1.1 社区党组织领导体制未能完全转型26-28
• 3.1.2 社区党组织的组织设置未能及时调整28-29
• 3.2 外部运行机制的不足阻碍了其社会整合功能奏效29-30
• 3.2.1 驻区单位的社区意识不强29
• 3.2.2 社区党组织对社区自治组织的引导和培育不够29-30
• 3.2.3 社区党组织与社区非政府组织之间未能形成合力30
• 3.3 环境和条件的欠缺阻碍了其服务凝聚功能的奏效30-32
• 3.3.1 社区党组织人才队伍的非专职化30-31
• 3.3.2 社区党组织活动经费的严重短缺、物质资源条件有限31-32
• 3.3.3 社区党建活动载体与平台的匮乏32
• 4. 转型期城市社区党组织功能建设的路径32-41
• 4.1 建立健全社区党组织内部运行机制,为功能建设提供根本条件32-36
• 4.1.1 完善社区党组织领导体制32-34
• 4.1.2 完善社区党组织的组织设置34-35
• 4.1.3 健全党员教育管理机制35-36
• 4.2 完善社区党组织外部运行机制,培育与社区多元治理主体的良好互动关系,为功能建设提供有效推力36-39
• 4.2.1 通过民主协商,搭建与驻区单位整合互动的平台37
• 4.2.2 通过扩大参与,提高社区自治组织的社会动员能力37-38
• 4.2.3 通过平等协作,加强与社区非政府组织的沟通交流38-39
• 4.3 构建社区党建的资源支撑体系,为功能建设提供基础保障39-41
• 4.3.1 构筑社区党建人才支撑体系39-40
• 4.3.2 建立多元化的社区党建财力支撑体系40-41
• 4.3.3 完善和创新社区党建工作载体41
• 结束语41-43
• 参考文献43-47
• 致谢47-48
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果48

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本文编号：1115731