财税制度反腐:一种源头治理的新进路

发布时间：2018-05-16 07:14

本文选题：财税制度 + 财税法治　；参考：《政治学研究》2015年01期

【摘要】：财税制度反腐,是一种以管控公共财产为中心的反腐思路,其要义在于通过完善财税法治体系来规范公共财产收入、支出与监管的全过程,由此规范政府行为,实现腐败的源头治理。腐败的主要表现是"公财私用",而财税法作为管理国家钱袋子的法律,能够充当公共财产的"看门狗",并可以通过管住"钱"来管住政府的"人"和"事",形成"不能腐"的制度网格。国际经验和本土实践表明,财税制度反腐是中国相对共识较大、阻力较小、投入产出比较高的优选路径。未来,应当将"管人"与"理财"相结合,构建人财并重的反腐系统。具体来说,应当树立"公共财产"观念,通过确立权利本位来消弭腐败文化。同时,应在财税决策上通过完善预算制度来限缩腐败空间,在财税运行上通过构建正当程序来防杜腐败机会,在财税监管上通过严控公共资金来遏制腐败行为,从而实现政府财政活动的法治化,寻求法治顶层设计之下的腐败综合治理。
[Abstract]:The anti-corruption of fiscal and taxation system is a kind of anti-corruption thought centered on the control of public property. Its main meaning lies in standardizing the whole process of public property income, expenditure and supervision by perfecting the system of fiscal and taxation rule of law, thus standardizing the government's behavior. To achieve the source of corruption control. The main manifestation of corruption is the "private use of public goods", and the law of finance and taxation is the law governing the state's purse. "watchdog" which can act as public property, and can control "man" and "matter" of government by controlling "money", form the system grid of "not to rot". International experience and local practice show that anti-corruption of fiscal and taxation system is the best choice path for China with relatively large consensus, low resistance and high input and output. In the future, we should combine "managing people" with "managing financial affairs" to build an anti-corruption system with equal emphasis on people and wealth. Specifically, we should set up the concept of "public property" and eliminate the culture of corruption by establishing the right standard. At the same time, we should limit the corrupt space by perfecting the budget system, prevent the corruption by constructing the due process in the operation of finance and tax, and control the corrupt behavior by strictly controlling the public funds in the financial and tax supervision. In order to achieve the rule of law of government financial activities, seek comprehensive governance of corruption under the top design of the rule of law.
【作者单位】：北京大学法学院;
【基金】：国家社会科学基金重大项目“促进收入公平分配的财税法制创新研究”(13&ZD028);国家社会科学基金重点项目“公共财政监督法律制度研究”(12AFX013)的研究成果
【分类号】：D262.6

【参考文献】

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【共引文献】

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