国家监察权力的监督体制研究

发布时间：2020-03-17 23:15

【摘要】：国家监察制度改革是一项旨在完善权力监督体制、加深反腐败斗争工作、推动依法治国建设的政治改革,形成了以国家监察权为核心的新型权力监督体制。国家监察权的基本属性是监督权,同时具有三项权能:监督、调查和处置。其中监督权是基础,是常态化的权力,而调查和处置是监督权的延伸。在国家监察权行使的过程中,权力主体是国家监察委员会,针对客体为职权滥用的腐败行为,运用三项权能对公职人员的贪污腐败行为依法监督监察,并作出处分。但是,著名的政治理论家阿克顿男爵曾说过“是权力就会产生腐败,绝对的权力就会产生绝对的腐败。”国家监察权作为新生的一种权力形式,同样存在着滥用和腐败的风险,因此,必须要加强对国家监察权的管控和监督。当前我国学者仅在国家监察权的属性和作用方面有较为深入的探讨和研究,但将其作为一种权力主体如何进行监督的研究比较零散,没有系统性的论述,研究创新性不足。权力监督一直以来都是政治学研究的热门方向。国家监察权的设立,是国家权力配置的重要举措,在满足国家治理现实需要的同时,又符合权力运作的基本逻辑。权力的划分必定伴随着权能的扩张,如何用好国家监察权,防范其滥用和腐败的风险,使之成为真正的反腐利器,更需要我们更进一步的探究与总结。权力的演变是我们研究权力属性的基础,通过对国家监察权的历史比较研究,梳理监察权发展脉络,明晰我国国家监察权的优势之处,为国家监察制度改革提供理论支撑。在此基础上,我们发现,对国家监察权权力监督十分必要。原因在于,从政治学权力监督理论出发,不受监督的权力往往会产生权力越位的风险,因此,通过对国家监察权的政治性、权威性和监察委员会的独立性探讨,揭示国家监察权的权力之大,权能之广、效能之强,必受监督。就目前我国的权力监督体制而言,形成了以党内监督为领导,以民主监督为支撑,以其他监督形式为辅助的模式,那么,随着国家监察权的设立,原有监督体制势必会进行改革,以弥补之前国家权力监督体制的有待改进之处。针对目前我国权力监督体制当中所存在的问题,例如监督意识不强、主体责任落实不到位、权力监督形成不了合力等等,要以强化党的自身建设为出发点,逐步落实各级监察委员会的监督责任,权责一致。所以,国家监察权的权力监督体制建设要做到形成以党的领导为核心,强化民主监督为根本,推动社会监督有序发展,并进一步完善国家监察官制度建设,整合重构国家监察权的权力监督体制,才能达到限制国家监察权异化的目的。
【学位授予单位】：辽宁师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D262.6

【相似文献】