党政领导干部选拔机制创新研究

发布时间：2020-03-28 06:05

【摘要】：“为政之道,首在得人。”党政领导干部是党和国家事业的中坚力量,是新时代中国特色社会主义事业的实践者、组织者和推动者。他们不仅要发挥计划、决策、组织、指挥、协调和控制等作用,还要切实执行党和国家的路线方针、政策决策。在党和国家的各项事业中,党政领导干部处于关键地位,这就决定了选好用好党政领导干部的重要性,因为这在某种程度上关系到党和国家的兴衰成败,关系到广大人民的根本利益。新形势下,高素质的党政领导干部是党和国家事业的“关键少数”与中坚力量。选准干部、用好干部是党之要务、国之要事,而好干部的选拔离不开科学、规范、有效的制度设计和一系列配套措施,党政领导干部选拔机制就是其中重要的组成部分。因此,进一步创新党政领导干部选拔机制,是当前深化干部人事制度改革的一项紧迫而又重要的任务。本文在梳理和总结相关国内外研究现状的基础上,首先通过制度和机制的对比分析重新定义了机制的内涵,并对党政领导干部选拔机制的内涵和主要特征以及构成要素进行了阐述;其次,对相关理论进行了阐述,包括党管干部理论,人-岗匹配理论与人才素质测评理论,为后续的论述奠定了理论基础;最后以三个视角阐述了新时代创新党政领导干部选拔机制的重要性。在上述分析的基础上,对党政领导干部选拔机制的发展历程进行了梳理。改革开放以来,党政领导干部选拔改革经历了废除“终身制”时期、制度初步建立时期、制度完善时期与制度深化时期等不同的发展阶段。同时,根据发展历程找出一些问题,例如:酝酿动议环节的科学化不够,民主机制中民主参与与公开性不足,竞争上岗考试环节的科学性亟待增强,违规选拔的现象依然存在,以及党政领导干部品德考察空泛化。本文认为,之所以会产生以上这些问题,一方面是受到了封建思想观念的消极影响,另一方面与现行党政领导干部选拔机制不健全等问题有关。因此,本文认为创新党政领导干部选拔机制应从三个方面入手。首先,应坚持五个方向原则,即:坚持政治标准、坚持科学创新、坚持民主法治、坚持公平公正与公开透明以及坚持提升群众满意度;其次,在具体措施方面,应从民主机制、竞争机制、监督机制、考察机制、问责机制五个方面着手。最后,应建立相关的保障体系。基于这些措施,来创新我国党政领导干部选拔机制,从而为我国干部人事制度的改革提供动力和奠定基础。
【学位授予单位】：长春工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D262.3

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