提升庄河市基层干部公共服务能力对策研究

发布时间：2020-11-04 21:04

　　 习近平总书记在十九大报告中指出要不断提高党的执政能力和领导水平,要建设高素质专业化干部队伍。坚持突出政治标准的选用人才导向,“着重培养基层干部适应新时代中国特色社会主义的能力,提升专业素质和精神。注重基层年轻干部在困难艰苦地区和一线基层的工作实践,大力储备有基层实践经验的年轻干部。~([1])”进一步完善基层干部考评体系,建立相应的激励制度和容错纠错机制,鼓励和支持勇于担当、敢想敢干的基层干部。“在基层为人民群众服务的干部,直接影响人民群众对我党执政总体能力的理解,所以抓住基层干部这个群体的公共服务能力是非常必要的。~([2])”基层干部直面群众,服务群众,其公共服务能力高低直接影响群众对党和政府的执政总体能力的理解,所以提升基层干部公共服务能力水平是很有必要的。本文以庄河市基层干部为视角,采用查阅文献法、对比分析法、调查问卷法和座谈法,首先分析国内外关于基层干部公共服务能力建设的现状;然后调研了庄河市基层干部公共服务能力现状,基层干部队伍稳定性、公共服务素质、从公共服务意识及公共服务标准四个方面,研究梳理了庄河市基层干部公共服务能力存在的问题,同时针对问题,从基层干部队伍结构、培训制度、考核制度、监督制度四个方面分析问题产生的原因;最后借鉴国内外优秀经验,提出提升庄河市基层干部公共服务能力的相关对策建议,一是完善选人用人机制,二是强化基层干部培训机制,三是完善考评激励机制,四是加强监督管理机制,为提升庄河市基层干部公共服务能力提供一些参考。
【学位单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D262.3
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究的背景与意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 理论意义
        1.1.3 现实意义
    1.2 关键词阐释
        1.2.1 基层干部
        1.2.2 基层干部能力
        1.2.3 公共服务能力
    1.3 国内外文献综述
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
        1.3.3 国内外研究综述
    1.4 研究内容及方法
        1.4.1 主要研究内容
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 技术路线
2 庄河市基层干部公共服务能力现状分析
    2.1 庄河市基层干部公共服务现实情况
        2.1.1 庄河市自然概况
        2.1.2 庄河市基层干部现实情况
        2.1.3 庄河市基层干部公共服务现状
        2.1.4 庄河市基层干部公共服务面临的困难及业绩
    2.2 问卷调查设计
        2.2.1 问卷设计的原则及样本范围
        2.2.2 问卷的发放与回收
        2.2.3 针对基层干部问卷调查数据分析
        2.2.4 针对办事群众问卷调查数据分析
    2.3 访谈及结果分析
        2.3.1 访谈目的
        2.3.2 访谈对象
        2.3.3 访谈程序安排
        2.3.4 访谈结果分析
3 庄河市基层干部公共服务能力存在的问题和成因
    3.1 庄河市基层干部公共服务能力存在的问题
        3.1.1 基层干部队伍缺乏稳定性
        3.1.2 基层干部公共服务素质有待提高
        3.1.3 基层干部公共服务意识淡薄
        3.1.4 基层干部公共服务标准低
    3.2 庄河市基层干部公共服务能力存在的问题的原因
        3.2.1 基层干部队伍结构失衡
        3.2.2 培训制度有欠缺
        3.2.3 考核制度不够严格
        3.2.4 监督制度不完善
    3.3 国内外提升基层干部公共服务能力的经验借鉴
        3.3.1 国外提升基层干部公共服务能力的经验借鉴
        3.3.2 国内提升基层干部公共服务能力的经验借鉴
4 提升庄河市基层干部公共服务能力的对策建议
    4.1 完善选人用人机制
        4.1.1 完善选人用人导向
        4.1.2 推进岗位轮换制度
        4.1.3 合理设计干部选拔制度
    4.2 强化干部培训机制
        4.2.1 完善培训体系
        4.2.2 培育公共服务和能力导向理念
        4.2.3 优化专业知识结构
    4.3 完善考核激励机制
        4.3.1 优化绩效考核制度
        4.3.2 强化激励机制
        4.3.3 优化行政环境
    4.4 加强监督管理机制
        4.4.1 探索监督管理办法
        4.4.2 加强惩戒约束力度
        4.4.3 加强法纪约束作用
结论
参考文献
附录1 庄河市基层干部公共服务能力调查问卷
附录2 到庄河市基层政府办事群众满意度调查问卷
附录3 庄河市基层干部公共服务能力访谈提纲
附录4 庄河市基层干部公共服务能力访谈提纲
致谢

【参考文献】

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本文编号：2870606