论党务公开维度的中共执政能力建设

发布时间：2017-04-09 10:28

  本文关键词：论党务公开维度的中共执政能力建设，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：本文研究旨在从党务公开的视角探索党的执政能力建设，试图通过阐释党务公开的由来，界定党务公开涵义，揭示中国共产党党务公开对推动政党转型、执政模转换和执政能力现代化的重要作用，寻求党务公开导向的执政能力战略策略。 党务公开在马克思主义党建学说史上占有重要地位，是无产阶级政党在和平执政环境中避免蜕化变质的保障。马克思恩格斯在创立第一个共产党---共产主义者同盟时就坚持公开性原则，在党组织建设中主张实行党务公开。列宁在十月革命后非常强调党内民主和党务公开，视之为密切联系群众和民主集中制的重要体现。可见，无产阶级政党的发展需要党务公开。同时，政务公开实践和党内民主诉求给中国共产党带来党务公开的机遇与挑战。由于执政党处理的大量事务都属于国家公共事务，而不仅仅是党内事务，党务公开应当是广义的。广义的党务公开是指为了保障党员和社会公众的知情权，中国共产党必须依照国家相关法律法规向社会公开涉及政务的党务信息，依照党章条例向党员公开不直接涉及政务的党务信息。 党的执政能力建设包括多种因素，其中，执政模式是最关键的部分。在社会主义市场经济体制逐步建立和完善过程中，特别是传统集权封闭型的执政模式已不再适应多元开放的社会发展，成为执政能力提升的瓶颈。中国共产党要长期执政，必须完成政党及其执政模式的现代转型，推进政党现代化进程，，变革命党为执政党，实现由集权封闭的传统执政模式向服务开放的现代执政模式转换，而开放的自我调节系统是政党现代化的目标之一。党务公开为政党转型提供了一个窗口，是推动党的执政模式转变的动力源泉。党务公开能够吸引和促进公民参与，推动执政模式转换，优化决策、执行、监督三位一体的执政过程，进而完善政党运行机制，成为推动党的执政模式转变的有效手段，对提高党的执政能力建设有重要作用，也是实现科学执政、民主执政、依法执政的有机统一的突破口。 中国共产党政党类型和执政模式现代化面临诸多挑战，包括为执政合法性、决策质量、腐败顽疾、党内凝聚力等问题。这些挑战或多或少都与党务公开的欠缺相关。因此，以党务公开为进路，通过政党类型和执政模式的双重转换提高党的执政能力，不失为一条低成本高收益的现实路径。借鉴西方“治理与善治”的政治分析框架，应对上述挑战的对策思路应当从以下几个方面展开。首先，全面深化党务公开，建设透明的政党，把权力晒在阳光下有效制约了传统的暗箱操作。其次，健全法制，依法公开，建设法治的政党，强有力的法律保障是实现公开的有力后盾。第三，加大推行公开的党内问责制，建设回应的政党，有效实现了执政党与群众的良性互动。第四，党务公开与党风廉政建设相结合，建设廉洁的政党，有利于从源头上防治腐败。第五，党务公开与电子党务相结合，建设高效的政党，借助互联网不仅确保了办事的公平公正性，还实现了效率的倍增。
【关键词】：党务公开 执政模式 执政能力
【学位授予单位】：江南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D25
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第一章 绪论8-16
• 1.1 问题的提出8
• 1.2 选题的国内外研究现状述评8-12
• 1.2.1 国内研究现状述评8-10
• 1.2.2 国外研究现状述评10-12
• 1.3 选题的理论意义和现实意义12-13
• 1.3.1 选题的理论意义12
• 1.3.2 选题的现实意义12-13
• 1.4 选题的基本内容13-14
• 1.4.1 主要思想13-14
• 1.4.2 重点和难点14
• 1.5 论题的研究思路、方法与创新之处14-16
• 1.5.1 研究思路14
• 1.5.2 研究方法14-15
• 1.5.3 创新之处15-16
• 第二章 中国党务公开实践的理论基础16-25
• 2.1 党务公开的缘起16-19
• 2.1.1 政务公开和党内民主的双重压力16-17
• 2.1.2 从“公开建党”到“党务公开”的历程17-19
• 2.2 党务公开制度的界定19-21
• 2.2.1 党务公开涵义辨析19
• 2.2.2 党务公开制度的界定19-21
• 2.3 党务公开制度的理论基础21-25
• 2.3.1 马克思主义经典作家的党务公开思想21-23
• 2.3.2 政党现代化理论23-25
• 第三章 执政模式的封闭性：制约执政能力提升的重要因素25-35
• 3.1 中国共产党执政能力面临的主要问题25-28
• 3.1.1 执政合法性基础需强化25-26
• 3.1.2 决策质量有待提升26
• 3.1.3 腐败现象高发、多发26-27
• 3.1.4 党内外凝聚力有所损耗27-28
• 3.2 执政模式的封闭性：制约执政能力提升的重要因素28-35
• 3.2.1 中国共产党的两种执政模式：传统与现代28-31
• 3.2.2 执政模式的现代转型是制约执政能力建设的关键31-33
• 3.2.3 封闭的执政模式妨碍执政者与人民的密切联系33-35
• 第四章 党务公开导向的执政能力建设方略35-44
• 4.1 党的执政能力水平的理想框架35-36
• 4.2 党务公开是推动党执政模式转化的动力源泉36-39
• 4.2.1 党务公开是科学执政的理性回应36-37
• 4.2.2 党务公开是民主执政的价值取向37-39
• 4.2.3 党务公开是依法执政的应有诉求39
• 4.3 党务公开路径的执政能力建设39-44
• 4.3.1 全面深化党务公开，建设透明的政党40
• 4.3.2 健全法制，依法公开，建设法治的政党40-41
• 4.3.3 加大推行公开的党内问责制，建设回应的政党41-42
• 4.3.4 党务公开与党风廉政建设相结合，建设廉洁的政党42
• 4.3.5 党务公开与电子党务相结合，建设高效的政党42-44
• 结语44-45
• 致谢45-46
• 参考文献46-48
• 附录：作者在攻读硕士学位期间发表的论文48

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