党建赋能的城市社区发展治理：成都经验

发布时间：2021-01-16 02:32

　　中国的社区治理存在着一个循环性悖论:社区资源越是缺乏,社区就越需要基层政府的资源支持;基层政府对社区的资源支持越多,社区两委的行政化趋势越强;社区行政化趋势越强,在一定程度上越会影响社区自治的活力;而社区自治的活力不足,社区两委就越是依赖于基层政府的资源补给。为了解决这一困境,成都市以党建赋能的路径推动社区发展和社区治理之间的良性互动,形成了"社区在大门外"的新治理模式。在此基础上,通过城市空间更新再造形成"组团式社区"的半开放式结构,并进一步探索了院落（小区）自治和社区信托,从而形成独具特色的社区治理成都经验。 

【文章来源】：华东理工大学学报(社会科学版). 2020,35(05)北大核心CSSCI

【文章页数】：14 页

【文章目录】：
一、问题提出：弱资源禀赋与居委会行政化的两难
二、半经济组织：居委会作为自治组织的定位和功能变化
    （一）社区社会企业作为成都经验的新起点
    （二）社区发展治理过程中的“空间让渡”
    （三）具有半经济组织特征的社区居委会
三、社区在大门外：社区空间结构和治理形态的转变
    （一）城市治理中的封闭社区和行政社区
    （二）走向半开放的“组团式社区”
四、院落（小区）自治：党组织领导下居民小区治理体系的重建
    （一）推动小区自治组织的赋能和归位
    （二）同步加强党组织对小区治理的领导
    （三）支持专业部门在小区内的专业治理
五、走向社区信托：“弱代表集体主义”难题及其破解
    （一）社区治理中的“弱代表集体主义”
    （二）以规范物业管理为中心的“信托制”探索
六、结论


【参考文献】：
期刊论文
[1]城市社区二重性及其治理[J]. 蔡禾,黄晓星.  山东社会科学. 2020(04)
[2]国家政权建设与居委会行政化的历史变迁——基于“国家与社会”视角的考察[J]. 侯利文.  浙江工商大学学报. 2019(01)
[3]自治还是治理——城市小区治理的认识逻辑[J]. 陈尧.  江海学刊. 2018(06)
[4]城市封闭社区的改革与治理[J]. 吴晓林.  国家行政学院学报. 2018(02)
[5]党建引领的城市社区治理体系:上海经验[J]. 李威利.  重庆社会科学. 2017(10)
[6]从行政逻辑到治理逻辑:城市社会治理的“逆行政化”改革[J]. 彭勃.  社会科学. 2015(05)
[7]城市门禁社区兴起的深层机理[J]. 杨红平.  城市问题. 2011(12)
[8]社区行政化:不经济的社会重组机制[J]. 陈伟东,李雪萍.  中州学刊. 2005(02)



本文编号：2979982