整治与政治:中国共产党巡视制度的嬗变和结构功能分析

发布时间：2021-01-31 13:25

　　中国共产党巡视制度源远流长。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视制度在国家治理体系和治理能力现代化中的作用。在制度设计层面,巡视制度通过横向层面的党委牵头三位一体、纵向层面的中央领导分级负责搭建起精细化组织架构,通过可重复的程序化闭环流程、问题导向的工作手段、监督制衡机制确保严密稳定运行。在政治功能层面,作为党内监督的战略性制度安排,巡视制度是整合纪检监察监督、信访监督、派驻监督、群众监督等党和国家监督制度的重要环节,推动管党治党实现标本兼治,成为党自我净化、自我革新的重要手段。对于巡视制度困境,需建立完善针对性制度加以破解,从而提升巡视制度治理效能,维护党中央权威和集中统一领导。 

【文章来源】：理论探讨. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

巡视组织横向结构(以中央为例)

纵向而言,巡视制度坚持中央统一领导下的分级负责原则。中央、省、自治区、直辖市委员会及中央有关部委、中央国家机关部门党委(组)实行巡视制度,市、县委员会实行巡察制度,各级党委(组)承担主体责任,设立巡视巡察机构,组织开展对被管理党组织的巡视巡察工作。省、自治区、直辖市党委巡视组巡视范围和对象的相对级别和类别与中央巡视组巡视对象和范围大致相同。在巡视工作开展过程中,中央巡视工作领导小组需要加强对省、自治区、直辖市委员会及中央有关部委、中央国家机关部门党委(组)巡视工作的统一领导,省、自治区、直辖市巡视工作领导小组同样对所负责和所巡视部门党组织的巡视工作加强领导,巡察工作参照施行,进而确保协同推进巡视巡察高效开展,在纵向层面发挥巡视制度合力。通过中央巡视工作领导小组的统一领导,巡视组织在横向建构的基础上实现了纵向贯通,巡视工作在全国上下一盘棋的整体布局稳步推进。(二)巡视制度的方法手段:问题导向


本文编号：3010953