我国廉洁教育的现实困境及其对策研究

发布时间：2017-04-12 23:21

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【摘要】：改革开放以来,我党始终坚持以经济建设为中心,在广大人民群众积极响应下,整体生活水平不断提高,国家经济实力也日渐强大。在几十年的艰苦奋斗中,取得了巨大的进步,赢得了世界的瞩目。然而与如火如荼的经济发展相比,文化建设则相形见绌,尤其是道德建设出现的问题日渐突出。在长期的廉政文化建设中,公务员始终作为最主要的受众群体。事实上,公务员团体只是社会系统中一个组成部分,处在复杂多样的政治环境之中。因此,笔者认为要想做好廉政建设,首先要做好廉洁教育,将廉政教育的概念延伸至普通民众,单纯的在公务员内务推动廉政教育只能起到事倍功半的效果,所以,只有营造社会环境的整体清廉,才会将贪污腐败扼杀在襁褓之内。通过树立正面形象来倡导人们的正确价值观,让普通公民深刻体会到党和国家对于治理腐败的成果和决心。 我国目前正处于转轨时期,各个领域腐败问题层出不穷,且出现由点到线再到面的态势,如何从根源上治理腐败问题,而不是单纯的发现一起查处一起,将成为我国政府重新思考的问题。事实上,北欧、新加披及香港等国家和地区,在制度建立上并没有比我们更加先进,但腐败的程度却如此低,根本原因是教育做得完善,在全社会范围内形成了极其深厚的廉政文化底蕴。廉洁已经成为一种信仰,诚实的行为成为拷问一个人能否立足于社会的最低标准。我国的现实情况是,廉洁教育因其约束力并非如法律一般的强硬,也因此被视为反贪倡廉体系当中最薄弱的环节。因此,在我国长期的肃贪倡廉过程中,甚少将其提升到战略高度。 本文在阐述基础理论、厘清廉洁教育等相关概念及特点的基础上,探究廉洁教育在我国廉政建设中的战略地位,深度剖析我国当下廉洁教育的现实困境,并结合我国廉政建设所处阶段的特殊性和复杂性进行全面分析。本文在借鉴香港廉政公署的“三管齐下”的战略基础上,充分说明香港廉政公署在反贪倡廉教育中的基础地位和作用。相对于内地一直强调的廉政教育来说,香港的廉洁教育外延范围更大,它更加强调反腐行为的全民参与性,以及廉洁教育的全民参与性。香港廉政公署廉洁教育的具体措施包括：积极宣传廉政公署治理腐败的专业职能；提高全港人民对于反贪的基础知识；广泛动员市民参与到反贪活动中；通过创建良好的社会风气来提高腐败的沉淀成本。香港廉政公署通过十几年时间便取得了反腐倡廉的巨大成功,成为全球知名的清廉国家。香港廉政公署反腐败的教育战略,为我国的反腐败教育工作提供了有益借鉴。本文通过对廉政公署成功经验的分析,提出了我国的廉洁教育的未来发展方向,并制定出了实现廉洁教育的基本路径。香港成功的经验说明,行之有效的实施策略是可以使廉洁教育在反贪倡廉的过程中发挥长久作用的。 本文第一部分为绪论,对研究的背景和意义、国内外的研究状况、研究方法、研究框架以及本文创新点进行阐述；本文第二部分主要是对廉洁教育的基础概和理论研究；本文第三部分深度分析我国廉洁教育面临的现实困境及其原因；本文第四部分剖析了香港公民廉洁教育的成功经验；第五部分结合香港的经验对我国的廉洁教育提出了发展方向并提出了基本路径。 治理腐败,不仅需要从制度和法律层面进行强制约束,更需要注重政策制定与实施者的内部控制。公务员廉政教育以及普通公民的廉洁教育作为我国廉政建设中不可或缺的部分,与法律、制度相互补充,共同作用才能从根本上预防腐败的发生。
【关键词】：廉洁教育 廉政建设 香港廉政公署
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D262.6;D64
【目录】：

• 摘要2-4
• Abstract4-9
• 1 绪论9-19
• 1.1 研究背景和意义9-12
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10-12
• 1.2 国内外研究现状评述12-16
• 1.2.1 国内研究现状评述12-14
• 1.2.2 国外研究状况评述14-16
• 1.3 研究方法16-17
• 1.3.1 文献研究法16
• 1.3.2 对比分析法16
• 1.3.3 经验总结法16
• 1.3.4 跨学科研究法16-17
• 1.4 研究内容框架17
• 1.5 本文的创新点17-19
• 2 廉洁教育研究的相关概念及理论19-28
• 2.1 廉洁教育在社会主义和谐社会中的重要地位19-21
• 2.1.1 廉洁教育是我国反腐败的三大战略之一19-20
• 2.1.2 廉洁教育是廉政文化建设的重要组成部分20-21
• 2.1.3 廉洁教育是我国建设和谐社会的基础性工程21
• 2.2 廉洁教育概念综述21-25
• 2.2.1 廉洁的内涵21-22
• 2.2.2 廉洁教育的内涵22-23
• 2.2.3 廉洁教育的基本原则23-25
• 2.3 相关理论25-28
• 2.3.1 库珀的行政伦理理论25
• 2.3.2 新公共服务理论25-26
• 2.3.3 社区与公民社会理论26
• 2.3.4 教育净化理论26-28
• 3 我国廉洁教育的现实困境及其原因分析28-32
• 3.1 廉洁教育在廉政建设中的重要作用未得到广泛认可28-29
• 3.2 廉洁教育的教育对象不够全面29
• 3.3 公民参与廉洁教育的组织机构和渠道单一29-30
• 3.4 未建立相应的制度保障30
• 3.5 政府在廉洁教育中发挥的主导作用不够30-32
• 4 香港公民廉洁教育的成功经验及借鉴32-38
• 4.1 香港廉政公署的运作机制及其作用32-33
• 4.2 香港廉政公署廉洁教育的基本经验33-35
• 4.2.1 在全社会的宣传方面33-34
• 4.2.2 在教育公务员方面34
• 4.2.3 在教育工商界人士方面34
• 4.2.4 在教育在校学生方面34-35
• 4.2.5 在教育家庭方面35
• 4.2.6 在教育普通公民方面35
• 4.3 香港廉政公署廉洁教育经验对我国的启示35-38
• 4.3.1 高层必须拥有不可动摇的反腐倡廉决心35-36
• 4.3.2 建立覆盖全社会的廉洁教育体系36-37
• 4.3.3 建立“三管齐下”的独立机构,各职能不可偏废37-38
• 5 我国廉洁教育的发展方向及有效开展的具体措施38-44
• 5.1 我国廉洁教育的发展方向38-40
• 5.1.1 廉洁教育真正上升为国家战略高度38-39
• 5.1.2 社会公民对腐败的容忍度降低39
• 5.1.3 致力于反腐败的廉政文化形成39-40
• 5.1.4 成为普通民众的生活习惯40
• 5.2 有效开展我国公民廉洁教育的具体措施40-44
• 5.2.1 建立健全惩治、预防和教育并重的反腐倡廉体系40-41
• 5.2.2 成立专门的机构,对廉洁教育进行研究41-42
• 5.2.3 加快建设完善的廉洁教育效果评估体系42
• 5.2.4 拓展廉洁教育渠道,动员社会民众的广泛参与42-44
• 结论44-45
• 参考文献45-48
• 后记48-49

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本文编号：302300