我国地方政府工作部门人事腐败风险防控研究

发布时间：2017-04-13 00:05

  本文关键词：我国地方政府工作部门人事腐败风险防控研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：腐败被认为是影响中国政治稳定最严重的因素。改革开放以来,我国的反腐败工作不断推进,尤其是十八大以来强调“全面建成小康社会”,到党的十八届三中全会部署“全面深化改革”,再到党的十八届四中全会要求“全面依法治国”、党的群众路线教育实践活动总结大会,“全面从严治党”,“四个全面”战略布局清晰展现,反腐力度空前加大。我国人事行政管理工作为国家机器的运转提供人才保障,是国家政治管理行为的前提和基础。从微观政治学的角度,人事行政管理是巩固中国共产党执政地位,实现党管干部原则的政治治理行为。在人事行政管理领域出现的人事腐败阻碍了我国人事体制机制正常运转。人事腐败会将腐败放大或者传播,腐化和污染整个官僚机构。我国的人事管理按照“党管干部,下管一级”的原则划分人事权限。虽然地方政府工作部门的人事权限与地方政府有着权限上的区别,但也在部门党组织领导下行使着权限范围内的人事权力。微观的部门人事管理现状可以折射出党委及政府的人事管理过程。人们对于人事腐败的关注点往往在地方党委、政府,对于政府工作部门的人事腐败现象却甚少关注。地方政府工作部门的人事权力运行范围较小、程序封闭,人事权力监督属于内部监督,存在着极大的腐败风险。地方政府工作部门的公务员约占地方公务员总数的90%,政府工作部门管理的公务员是党政领导干部的重要来源。造就一支清正廉洁的政府工作部门公务员队伍是保证我国党政领导干部队伍纯洁性的前提。 上世纪90年代至今,我国风险理论的研究和运用蓬勃发展,研究和应用的领域已经深入到社会生活的各个方面。本文以人事腐败风险的预防和治理为主要切入点,通过问卷调查、对面访谈等方式,分析地方政府工作部门人事行政管理存在的问题和腐败风险,并结合实际提出有针对性的防控举措,以期能够推动我国地方政府的腐败防控工作,为我国微观政治学的研究提供一定的实证参考。
【关键词】：地方政府 人事腐败 风险防控
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D262.6
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 绪论9-20
• (一) 研究背景和意义9-10
• 1. 研究背景9-10
• 2. 研究目的和意义10
• (二) 国内外研究现状10-14
• 1. 国外研究现状10-12
• 2. 国内研究现状12-14
• (三) 相关概念界定和理论依据14-17
• 1. 地方政府14-15
• 2. 地方政府工作部门15-16
• 3. 人事腐败16
• 4. 党管干部原则16
• 5. 腐败风险防控16-17
• (四) 研究内容和框架17-19
• 1. 研究的主要内容17-18
• 2. 技术路线18
• 3. 创新之处18-19
• (五) 研究方法19-20
• 1. 调查问卷法19
• 2. 访谈研究法19
• 3. 案例论证法19-20
• 第一章 我国地方政府工作部门人事腐败风险防控研究概述20-26
• (一) 我国地方政府工作部门人事体制20-23
• 1. 人事机构20-21
• 2. 人事权力21
• 3. 人事监督部门21
• 4. 人事管理特点21-23
• (二) 人事腐败风险概述23-26
• 1. 人事腐败风险分类23-24
• 2. 人事腐败风险危害24
• 3. 人事腐败风险防控制约因素分析24-26
• 第二章 我国地方政府工作部门人事腐败风险防控现状26-49
• (一) 制度风险防控26-30
• 1. 组织人事制度26-29
• 2. 反腐败制度29-30
• 3. 党内政治制度30
• (二) 人事腐败防控风险管理过程调查30-44
• 1. 问卷及访谈提纲设计30-33
• 2. 防控现状调查分析33-44
• (三) 人事腐败案例风险研究44-46
• (四) 准备环节人事腐败风险46-47
• (五) 决策环节人事腐败风险47
• (六) 执行环节人事腐败风险47-49
• 第三章 我国地方政府工作部门人事腐败风险原因分析49-55
• (一) 对相关领导尤其是“一把手”的监督不力49-50
• (二) 我国特殊的干部任免机制50
• (三) 程序欠透明、欠公开50-52
• (四) 相关监督、反馈机制的欠缺52
• (五) 薪酬制度不合理52-55
• 第四章 我国地方政府工作部门人事腐败风险防控对策55-64
• (一) 建立风险识别体系55-60
• 1. 提前排查风险点55-58
• 2. 执政观念风险识别58
• 3. 制度约束风险识别58-59
• 4. 人事队伍建设风险识别59-60
• (二) 建立风险评估体系60-61
• 1. 严格界定腐败临界点60-61
• 2. 建立相关评估机制61
• (三) 建立风险监督体系61-64
• 1. 将法律监督作为首要监督方式61-62
• 2. 以教育为基础构建风险监督体系62
• 3. 发挥监督主体的作用62-63
• 4. 实现全程监督、全方位监督63-64
• 结论64-66
• (一) 不足之处64-65
• (二) 后续研究展望65-66
• 附录66-70
• 参考文献70-73
• 致谢73

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

1 羊淑蓉;;推进廉政风险防控机制建设刍议[J];党史文苑;2011年06期

2 张增田;;廉政风险防控管理:适应当下中国反腐败环境的管理创新[J];广州大学学报(社会科学版);2011年09期

3 耿昭;行政权力腐败的成因及防治对策[J];河北学刊;1998年04期

4 过勇;李满春;柏维春;李红权;高波;商红日;;专家学者评点北京市廉政风险防范管理机制[J];中国监察;2009年14期

5 高波;;廉政风险防控机制建设的新视角[J];中国监察;2010年14期

6 谢一帆;;关于廉政风险管理的理论思考[J];国家行政学院学报;2010年04期

7 周秀华;;廉政风险防控管理的评价与修正[J];淮南师范学院学报;2012年05期

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本文编号：302336