我国监察委员会制度建设研究

发布时间：2021-03-06 19:27

　　腐败是人类共同面对的一个治理难题,基于人性的考量,任何行使公共权力的个体都有为腐败侵蚀的可能性,它根植于人类对于财富以及权力的贪欲。在社会生产力不足以满足每个个体需求的前提下,彻底消除腐败不可能也不现实。本次监察体制改革作为政治体制改革的重要组成,其主要目标在于构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制,通过规范和监督公权力的行使达到遏制或者减少腐败发生的效果。党的十八大以来,我国反腐败工作已经取得了决定性胜利,但是随着反腐败斗争向纵深发展,以惩治个例,减少腐败存量的反腐模式逐渐向以制度构建,减少腐败增量的反腐模式过渡成为大势所趋,国家监察体制改革应运而生。随着各级监察委员会的正式组建,监察委员会制度构建已经取得了一定的成就,而如何构建集中统一、权威高效的监察委员会制度就成为监察体制改革亟待回应的核心问题。本文旨在通过对我国监察委员会制度建设的逻辑梳理,在借鉴吸收域内外监察监督制度有益成分的基础上,对我国监察委员会制度建设提出有益的完善意见。论文分为四个部分:第一,提出论文的研究主题,党的十八大后我国腐败治理取得了一定的成就,但监察委员会的设立在实践层面仍然存在诸多问题,需要关注重视... 

【文章来源】：中共陕西省委党校陕西省

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 问题的提出:监察委员会制度建设的主线
2 监察委员会:我国权力监督制度的尝试
    2.1 监察委员会建立的理论逻辑
        2.1.1 监察权的性质
        2.1.2 权力制约理论
    2.2 监察委员会建立的历史逻辑
        2.2.1 传统政治中的监察制度
        2.2.2 五权宪法中的监察制度
        2.2.3 建国后的监督监察制度
        2.2.4 监察委员会制度的构建
    2.3 监察委员会建立的实践逻辑
        2.3.1 全面从严治党需要建构完善高效的监督体系
        2.3.2 深化反腐败斗争需要克服原有监察体制不足
        2.3.3 全面深化改革需要推进监察体制改革
3 域内外监督监察制度的启示及借鉴
    3.1 独立的监督监察机构
        3.1.1 机构隶属方面的独立性
        3.1.2 人事任命方面的独立性
        3.1.3 经费预算方面的独立性
        3.1.4 案件审查方面的独立性
    3.2 系统的监督监察法律
        3.2.1 法律制度的完善性
        3.2.2 法律规定的明确性
    3.3 完善的监察配套制度
        3.3.1 政务公开制度
        3.3.2 财产申报制度
4 完善我国监察委员会制度建设的构想
    4.1 强化监察委员会的独立性
        4.1.1 增强机构管理的独立性,试行垂直管理模式
        4.1.2 强化案件审理的独立性,加强监委内部交流
    4.2 加强监察委员会相关法律立法工作
        4.2.1 加强监察委员会制度的法治化建设
        4.2.2 尽快启动《监察官法》的立法工作
    4.3 进一步完善监察委员会配套制度
        4.3.1 完善政务公开公示制度
        4.3.2 完善财产申报审查制度
    4.4 加强监察委员会权力制约制度建设
        4.4.1 内部权力监督制约制度
        4.4.2 外部权力监督制约制度
结语
致谢
参考文献
攻读学位期间发表的论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]国家监察体制改革宪法设计中的若干问题思考[J]. 秦前红.  探索. 2017(06)
[2]域外监察制度发展评述[J]. 叶青,王小光.  法律科学(西北政法大学学报). 2017(06)
[3]监察委员会调查权运作的双重困境及其法治路径[J]. 刘艳红.  法学论坛. 2017(06)
[4]论对国家监察权的制约与监督[J]. 谭世贵.  政法论丛. 2017(05)
[5]我国监察体制改革若干问题思考[J]. 陈光中,邵俊.  中国法学. 2017(04)
[6]国家监察体制改革的法治逻辑与法治理念[J]. 吴建雄.  中南大学学报(社会科学版). 2017(04)
[7]比较视角下的国家监察体制改革[J]. 蒋来用.  河南社会科学. 2017(06)
[8]建立专业化导向的国家监察官制度[J]. 薛彤彤,牛朝辉.  河南社会科学. 2017(06)
[9]论国家监察体制重构的基本问题与具体路径[J]. 刘振洋.  法学. 2017(05)
[10]监察体制改革背景下检察机关的再定位与职能调整[J]. 胡勇.  法治研究. 2017(03)

硕士论文
[1]“庸官懒政”治理背景下的行政问责研究[D]. 徐伟锋.首都经济贸易大学 2017



本文编号：3067671