党的领导制度体系：构成要素、逻辑结构和优化路径
发布时间：2021-11-11 16:42
党的领导制度是我国的根本领导制度,在中国特色社会主义制度体系中占据统领地位,也是把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节的关键。在党的领导制度体系中,不忘初心、牢记使命的制度是价值内核和思想基础;坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度是最高原则;党的全面领导制度是有效支撑和核心目标;为人民执政、靠人民执政各项制度是根本目的和根本方式;提高党的执政能力和领导水平制度是基本着力点;全面从严治党制度是根本保障。这六大制度单元是共同构成党的领导制度体系的基本要素,它们之间的内在联系和兼容互补共同构成了党的领导制度体系的内在逻辑结构。在全面建成社会主义现代化强国的历史征程中,增强制度意识和维护制度权威,不断提升制度体系的系统性和协调性,切实提高制度执行力,建设高素质专业化干部队伍是新时代坚持和完善党的领导制度体系的战略路径。
【文章来源】：新疆师范大学学报(哲学社会科学版). 2020,41(04)北大核心CSSCI
【文章页数】：17 页
【部分图文】：
党的领导制度体系框架图
第一，不忘初心、牢记使命的制度主要解决立党的性质宗旨和党员的理想信念问题，是坚持和完善党的领导制度体系的价值内核和思想基础。坚持和改善党的领导，首先要回答党的领导的合法性依据和正当性基础的问题。中国共产党之所以能够取得政权，并不断巩固执政地位，根本原因在于全体人民的政治支持，而全体人民支持党的前提条件则是党能够始终坚守为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命。在党的领导制度体系中，不忘初心、牢记使命制度发挥着基础性、支撑性、贯通性的作用(2)。牢记初心和使命，永葆党的先进性、纯洁性和青春活力，是百年大党永远得到人民群众的拥护和支持、实现长期执政、不断巩固党的领导地位和执政基础的根本保证。在新的历史条件下，我们党面临着严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，依然存在脱离群众的危险。建立不忘初心、牢记使命的制度，通过时刻唤醒每个党员的初心使命意识，警醒党员干部特别是高级干部始终坚守与广大人民群众同呼吸共命运的政治立场，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，为坚持和完善党的领导制度体系提供坚实的价值内核和思想基础，能够为坚持和完善党的领导制度体系的后五个次级制度提供基本的价值引领和奠定重要的政治基础。第二，坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度主要解决中国共产党内部的团结统一问题，是坚持和完善党的领导制度体系的最高原则。马克思主义政党理论认为，能否形成一个强有力的中央领导集体和领导核心，是马克思主义政党政治上是否真正成熟的关键。作为一个成熟的马克思主义政党，维护党中央权威和集中统一领导既是中国共产党必须始终坚持的重大立场和基本原则，也是其作为马克思主义执政党的重要属性。领导我们这样一个人口规模大、内部异质性强的多民族大国，需要一个坚强有力的执政党。在具有中国特色的国家治理体系中，党中央是党的大脑和中枢；在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的帅。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，从根本上关乎党和国家的前途命运、关乎人民的根本利益，加强和维护党中央权威和集中统一领导是全党共同的政治责任(1)。党中央没有权威，没有党中央的集中统一领导，党就不可能很好地履行全面领导责任。在新时代，我们要实现国家治理体系和治理能力现代化、全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟目标，就要经受住前所未有的世界大变局的考验和挑战，因而此时比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的制度体系，才能不断增强政党能力，确保党的全面领导和长期执政。
【参考文献】：
期刊论文
[1]论健全完善党的全面领导的基本规则[J]. 韩强. 治理研究. 2020(01)
[2]党的领导是实现国家治理体系和治理能力现代化的根本保证[J]. 本刊编辑部. 中国领导科学. 2019(06)
[3]完善全面从严治党制度[J]. 江金权. 党建研究. 2019(11)
[4]确保党和国家长治久安的制度现代化[J]. 冯俊. 中国党政干部论坛. 2019(11)
[5]使命型政党:新时代中国共产党长期执政能力建设的政治基础[J]. 唐皇凤. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2018(03)
[6]新贤能政治:我国干部选拔制度的民主化与现代化[J]. 唐皇凤. 复旦学报(社会科学版). 2016(04)
[7]组织和制度变迁的社会过程——一种拟议的综合分析[J]. 李汉林,渠敬东,夏传玲,陈华珊. 中国社会科学. 2005(01)
[8]领导与执政:党、国家与社会关系转型的政治学分析[J]. 林尚立. 毛泽东邓小平理论研究. 2001(06)
本文编号：3489168
【文章来源】：新疆师范大学学报(哲学社会科学版). 2020,41(04)北大核心CSSCI
【文章页数】：17 页
【部分图文】：
党的领导制度体系框架图
第一，不忘初心、牢记使命的制度主要解决立党的性质宗旨和党员的理想信念问题，是坚持和完善党的领导制度体系的价值内核和思想基础。坚持和改善党的领导，首先要回答党的领导的合法性依据和正当性基础的问题。中国共产党之所以能够取得政权，并不断巩固执政地位，根本原因在于全体人民的政治支持，而全体人民支持党的前提条件则是党能够始终坚守为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命。在党的领导制度体系中，不忘初心、牢记使命制度发挥着基础性、支撑性、贯通性的作用(2)。牢记初心和使命，永葆党的先进性、纯洁性和青春活力，是百年大党永远得到人民群众的拥护和支持、实现长期执政、不断巩固党的领导地位和执政基础的根本保证。在新的历史条件下，我们党面临着严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，依然存在脱离群众的危险。建立不忘初心、牢记使命的制度，通过时刻唤醒每个党员的初心使命意识，警醒党员干部特别是高级干部始终坚守与广大人民群众同呼吸共命运的政治立场，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，为坚持和完善党的领导制度体系提供坚实的价值内核和思想基础，能够为坚持和完善党的领导制度体系的后五个次级制度提供基本的价值引领和奠定重要的政治基础。第二，坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度主要解决中国共产党内部的团结统一问题，是坚持和完善党的领导制度体系的最高原则。马克思主义政党理论认为，能否形成一个强有力的中央领导集体和领导核心，是马克思主义政党政治上是否真正成熟的关键。作为一个成熟的马克思主义政党，维护党中央权威和集中统一领导既是中国共产党必须始终坚持的重大立场和基本原则，也是其作为马克思主义执政党的重要属性。领导我们这样一个人口规模大、内部异质性强的多民族大国，需要一个坚强有力的执政党。在具有中国特色的国家治理体系中，党中央是党的大脑和中枢；在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的帅。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，从根本上关乎党和国家的前途命运、关乎人民的根本利益，加强和维护党中央权威和集中统一领导是全党共同的政治责任(1)。党中央没有权威，没有党中央的集中统一领导，党就不可能很好地履行全面领导责任。在新时代，我们要实现国家治理体系和治理能力现代化、全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟目标，就要经受住前所未有的世界大变局的考验和挑战，因而此时比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的制度体系，才能不断增强政党能力，确保党的全面领导和长期执政。
【参考文献】：
期刊论文
[1]论健全完善党的全面领导的基本规则[J]. 韩强. 治理研究. 2020(01)
[2]党的领导是实现国家治理体系和治理能力现代化的根本保证[J]. 本刊编辑部. 中国领导科学. 2019(06)
[3]完善全面从严治党制度[J]. 江金权. 党建研究. 2019(11)
[4]确保党和国家长治久安的制度现代化[J]. 冯俊. 中国党政干部论坛. 2019(11)
[5]使命型政党:新时代中国共产党长期执政能力建设的政治基础[J]. 唐皇凤. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2018(03)
[6]新贤能政治:我国干部选拔制度的民主化与现代化[J]. 唐皇凤. 复旦学报(社会科学版). 2016(04)
[7]组织和制度变迁的社会过程——一种拟议的综合分析[J]. 李汉林,渠敬东,夏传玲,陈华珊. 中国社会科学. 2005(01)
[8]领导与执政:党、国家与社会关系转型的政治学分析[J]. 林尚立. 毛泽东邓小平理论研究. 2001(06)
本文编号：3489168
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