党内法规有序运行的影响因素与保障机制论析

发布时间：2021-11-29 12:50

　　党内法规的实施效果是由党内法规制定颁布后的实际运行状态所决定的。党内法规运行不畅集中表现为实施虚置、象征性执行和扭曲性执行三种典型样态。影响党内法规有序运行的因素主要包括体系本身、执规主体、监督过程和制度环境四个方面。若要实现党内法规的有序运行,必须建构内外兼备的运行保障机制。内部保障机制从制度体系内部着手,以监督问责机制建设为中心,确保党内法规监督问责的严密性,围绕人才培养和领导垂范两个基本点,提升党内法规人才培养的专业化,增强党员干部带头守规的示范效应。外部保障机制从价值观念、社会公开和教育策略三个维度展开,实现由工具主义价值观到规范主义价值观的嬗变、由保守封闭到公开透明的转型、由更多依赖外在灌输到更多注重内心信服的转变。 

【文章来源】：理论导刊. 2020,(05)北大核心

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、党内法规运行不畅的典型样态
    (一)党内法规实施中的虚置现象
    (二)党内法规的象征性执行
    (三)党内法规的扭曲性执行
二、影响党内法规有序运行的主要因素
    (一)党内法规制度体系本身有待完备
    (二)部分党员干部的执规素养有所欠缺
    (三)党内法规的运行监督尚不到位
    (四)党内法规运行的制度环境有待改善
三、党内法规运行的内部保障机制建构
    (一)扎紧牢笼:确保党内法规监督问责的严密性
    (二)术业专攻:提升党内法规人才队伍的专业化
    (三)上行下效:倡导党员干部领导垂范的先进性
四、党内法规运行的外部保障机制建构
    (一)价值观念的重塑:积极培育规范主义价值观
    (二)社会公开的强化:着力增强法规运转的透明度
    (三)教育策略的转换:更加注重守规主体的内心信服


【参考文献】：
期刊论文
[1]法治视野下的党内巡视制度建设问题研究[J]. 王建芹,范家皓.  上海政法学院学报(法治论丛). 2019(05)
[2]党内法规学学科建设三论[J]. 章志远.  上海政法学院学报(法治论丛). 2019(04)
[3]党内法规制度执行力建设“永远在路上”[J]. 李和平.  人民论坛. 2019(02)
[4]增强党内法规执行力路径探析[J]. 谷鑫贺,王国柱.  行政与法. 2018(09)
[5]论提高党内法规的执行力[J]. 石佑启,李杰.  学术研究. 2018(05)
[6]党内法规执行不力:多重诱因与治理之策[J]. 沈孝鹏.  求实. 2017(08)
[7]党内法规执行资源问题研究[J]. 蒙慧,李伟.  学术探索. 2017(01)
[8]从潜规则视角看党内法规的虚置化及对策[J]. 廖怀高.  理论与改革. 2016(06)
[9]构建和培育党内法规制度执行文化的对策研究[J]. 刘先春,叶茂泉.  中南民族大学学报(人文社会科学版). 2015(04)
[10]党内制度失灵的对策探讨[J]. 蔡文华.  理论探讨. 2015(04)



本文编号：3526535