国家监察体制视角下政务处分的政治功能研究

发布时间：2023-03-19 06:22

　　政务处分是国家管理公职人员的一种手段,是国家监察机关惩罚职务违法和职务犯罪的公职人员的一种措施,是违法公职人员承担法律责任的一种方式。在国家监察体制演进过程中,政务处分作为国家监察机关的行使处置权的一部分,在中国反腐廉政建设过程中发挥重要作用。在国家监察体制的视角下,政务处分的作用表现为通过国家监察机关对违法公职人员的惩罚作用,也表现为在政务处分的调查过程中对公职人员的监督作用,亦表现为纠正公职人员的违法行为的纠错作用,同时表现为对公职人员的警示教育作用。鉴于此,政务处分作为一种国家法定惩罚措施,具备惩罚、监督、纠错和教育等功能。国家监察机关是政治机关,要始终站在政治的高度看待其工作职能。政务处分作为国家监察行使职权的一部分,具有政治性,政务处分的功能表现为政治功能。政务处分的政治性通过处分主体的权威性、处分依据的法律性、处分对象的公务性、处分结果的强制性表现出来。政务处分的政治性决定了政务处分的政治功能。政务处分作为一种对违法公职人员的惩罚措施,是历史的产物。对于政务处分的功能研究应当从政务处分的历史发展过程中进行分析、归纳和总结。国家监察体制的视角下,政务处分的发展历程可分为初创期...

【文章页数】：73 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
abstract
绪论
    (一)选题缘起
    (二)研究现状
        1.国家监察体制
        2.政务处分
    (三)研究意义
        1.理论意义
        2.实践意义
    (四)研究方法
    (五)研究思路
    (六)创新点与不足
一、政务处分的政治功能的概念界定和理论基础
    (一)政务处分的概念及其辨析
        1.政务处分的概念
        2.政务处分与行政处分、党纪处分的区别
    (二)理论基础
        1.权力制约理论
        2.结构功能主义理论
    (三)政务处分的政治功能
二、国家监察体制视角下政务处分的发展历程
    (一)政务处分的初创期与停滞期(1949 年-1987 年)
        1.政务处分的初创期(1949 年-1959 年)
        2.政务处分的停滞期(1959 年-1987 年)
    (二)政务处分的恢复与逐步发展期(1987 年-2012 年)
        1.政务处分的恢复期(1987 年-1997 年)。
        2.政务处分的逐步发展期(1997 年-2012 年)
    (三)国家监察体制视角下政务处分的深化发展与全面发展期(2012年至今)
        1.政务处分的深化发展期(2012 年-2016 年)
        2.政务处分的全面发展时期(2016 年至今)
三、国家监察体制视角下政务处分的政治功能
    (一)政务处分的监督功能
    (二)政务处分的惩罚功能
    (三)政务处分的纠错功能
    (四)政务处分的教育功能
四、国家监察体制视角下政务处分的政治功能存在的不足
    (一)政务处分的监督功能不突出
        1.政务处分的监督功能疲软
        2.政务处分的监督范围过小
    (二)政务处分的惩罚功能的失灵现象
        1.政务处分的惩罚机制不完善
        2.政务处分的惩罚依据不健全
        3.政务处分方式的界限模糊
    (三)政务处分的纠错功能的不足
        1.政务处分缺乏预防性纠错功能
        2.政务处分的纠错程序不完善
    (四)政务处分的教育功能欠缺
        1.学习渠道和学习方式较为单一
        2.被处分人的思想教育工作欠缺
五、国家监察体制视角下政务处分的政治功能的完善路径
    (一)加强政务处分的监督功能
        1.重视政务处分的监督功能
        2.扩大政务处分的政治监督范围
    (二)完善政务处分的政治惩罚功能
        1.完善国家公职人员的惩罚机制
        2.建立健全政务处分的法律依据
        3.明晰政务处分方式界限
    (三)重视政务处分的纠错功能
        1.重视政务处分的预防性纠错功能
        2.构建完善的政务处分的纠错程序
    (四)重视政务处分的教育功能
        1.增加政务处分的学习渠道和学习方式
        2.加强被处分人的思想教育工作建设
结论
参考文献
致谢



本文编号：3764741