新时期我国党政领导干部选拔任用制度改革研究

发布时间：2017-08-05 18:15

  本文关键词：新时期我国党政领导干部选拔任用制度改革研究

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【摘要】：当前，党政领导干部选拔任用制度改革重要性日益凸显，如何选对干部、用好干部，事关全面建成小康社会的百年目标，事关社会主义事业建设全局，也事关党自身的队伍建设。本文基于学术界对其理论研究暂时还不是很深入的情况，，梳理并分析了我国历来领导干部选拔任用制度改革的脉络，总结并提出了改革构想，期望能在一定程度上推动这一课题的研究。 前言部分，重点指出了当前国内、国外学者对党政领导干部选拔任用制度改革的研究现状，选题的历史和现实依据，可能存在的创新以及不足。再明确了干部、党政领导干部、党政领导干部选拔任用制度这样几个概念。最后交待了本文在写作过程中采用的几种研究方式。 第一部分，文章梳理了从古到今，中国经历过的党政领导干部（在古代即官员）选拔任用制度演变，分为了古典选官制度，建国前、改革开放前以及改革开放后党政干部选拔任用制度，中间加以细化，并简要探讨了各个时期的制度合理性及弊端。 第二部分，文章总结了现阶段党政领导干部选拔任用制度改革取得的成果，包括：党中央对党政领导干部选拔任用制度有了更深刻的理解、党政领导干部选拔任用制度在法制化、规范化上有了重要进展、党政领导干部选拔任用制度在理论研究上有所创新，选任制度改革的政治基础初步形成。也分析了在改革进程中存在的问题，如选拔体制、监督机制以及权力配置方面的不足。 第三部分，文章阐明了当前我国党政领导干部选拔任用制度改革的必要性，指出鉴于世情、国情、党情深刻变化，制度改革势在必行。并分析了在改革进程中可能面临的机遇与挑战。 第四部分，文章提出了对我国党政领导干部选拔任用制度改革的构想。提出了改革的总体目标，即实现领导干部选用工作的制度化、科学化、民主化。指出了改革的基本任务和要遵循的基本原则,即党管干部原则、依法管理原则和群众公论原则。最后，结合我国国情、党情和组织工作具体情况，提出了具体改革措施。
【关键词】：党政领导干部选拔任用制度 历史演变 成绩与弊端 改革构想
【学位授予单位】：辽宁师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D262.3
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-11
• 前言11-19
• （一） 选题背景及意义11-13
• 1. 选题背景11-12
• 2. 选题意义12-13
• （二） 国内外研究现状综述13-15
• 1. 国内学者研究综述13-14
• 2. 国外学者研究综述14-15
• （三） 主要概念界定15-17
• 1. 干部15
• 2. 党政领导干部15-16
• 3. 制度16
• 4. 党政领导干部选拔任用制度16-17
• （四） 本文可能的创新之处及不足17
• 1. 本文的创新之处17
• 2. 本文的不足之处17
• （五） 本文的研究方法17-19
• 1. 文献研究法17
• 2. 纵向对比法17-18
• 3. 系统分析法18
• 4. 拜访问询法18
• 5. 历史与逻辑相统一的方法18-19
• 一、 我国党政领导干部选拔任用制度的演变19-28
• （一） 中国古典选官制度19-22
• 1. 中国古典选官制度的演变19-20
• 2. 中国古典选官制度的成绩与弊端20-22
• （二） 建国前党的领导干部选用制度的探索22-23
• 1. 建党初期和土地革命时期党的领导干部选拔任用制度改革22
• 2. 抗日战争时期党的领导干部选拔任用制度改革22-23
• 3. 解放战争时期党的领导干部选拔任用制度改革23
• （三） 改革开放前党的干部选拔任用制度演变23-24
• 1. 建国初期领导干部选用制度改革（1949 年-1956 年）23-24
• 2. 社会主义建设时期建国初期领导干部选用制度改革（1956 年-1966 年）24
• 3. “文化大革命”时期党的干部选用制度的扭曲24
• （四） 改革开放后党政领导干部选用制度的发展24-28
• 1. 改革开放前过渡性时期的干部选用制度改革25-26
• 2. 全面建设中国特色社会主义时期的干部选用制度改革26-27
• 3. 加快推进社会主义现代化时期的干部选用制度改革27-28
• 二、 我国当前党政干部选拔任用制度解析28-31
• （一） 党政干部选拔任用制度构成28
• （二） 党政干部选拔任用制度的运行机制28-29
• 1. 更新机制28-29
• 2. 竞争机制29
• 3. 激励机制29
• 4. 保障机制29
• （三） 党政干部选拔任用制度功能29-31
• 1. 政治发展激励29-30
• 2. 树立竞争导向30
• 3. 培养内在动力30-31
• 三、 对我国当前党政领导干部选拔任用制度的评价31-35
• （一） 现实成绩31-33
• 1. 党政领导干部选拔任用制度设计理念不断创新31-32
• 2. 党政领导干部选拔任用制度在法制化、规范化上取得重大进展32
• 3. 党政领导干部选用制度改革的政治基础初步形成32-33
• （二） 存在的弊端33-35
• 1. 选拔体制不够科学33
• 2. 监督机制不甚健全33-34
• 3. 权力配置不够完善34-35
• 四、 新时期党政领导干部选拔任用制度改革面临的新形势35-40
• （一） 新时期党政干部选拔任用制度建设的背景35-36
• 1. 世情的深刻变化35
• 2. 国情的深刻变化35
• 3. 党情的深刻变化35-36
• （二） 新时期党政干部选拔任用制度建设的机遇36-37
• 1. 党的指导思想和理论创新有了进一步发展36
• 2. 政治体制、经济体制改革有了进一步深入36-37
• 3. 历次机构改革为干部选用制度改革创造了良好机遇37
• 4. 人力资源管理理论创新为干部选用制度改革提供了技术支持37
• （三） 新时期党政干部选拔任用制度建设的挑战37-40
• 1. 传统文化的束缚37
• 2. 改革配套的滞后37
• 3. 改革主体的局限37-38
• 4. 改革办法的落后38-39
• 5. 群众参与的局限39-40
• 五、 我国党政领导干部选拔任用制度改革构想40-46
• （一） 总体目标40-41
• 1. 实现领导干部选用工作制度化40
• 2. 实现领导干部选用工作科学化40-41
• 3. 实现领导干部选用工作民主化41
• （二） 基本任务41
• （三） 基本原则41-43
• 1. 党管干部原则42
• 2. 依法管理原则42
• 3. 群众公论原则42-43
• （四） 改革措施43-46
• 1. 克服传统思维，赋予时代内涵43
• 2. 加快机构改革，精简干部规模43-44
• 3. 引入竞争机制，扩大选任范围44
• 4. 优化考评体系，完善科学选任44-45
• 5. 建立正常退出机制，实现干部“能上能下”45
• 6. 妥善处理各方关系，实现干部依法管理45
• 7. 健全群众参与机制，保障选举公开透明45-46
• 结束语46-47
• 参考文献47-49
• 致谢49-50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 ;党政领导干部选拔任用工作条例[J];共产党员;2002年09期

2 李东明;深化干部人事制度改革的基本目标和方针原则[J];共产党员;2000年12期

3 王海峰;;干部国家与中国建设:一个新的分析概念和框架[J];上海行政学院学报;2012年04期

4 寇政文;梁华林;;破格选拔党政领导干部:制度特征、学理依据与现实基础[J];中共山西省委党校学报;2010年05期

5 王e

本文编号：626279