永嘉县村务监督委员会制度运行机制研究

发布时间：2021-04-19 10:02

　　自我国实行基层群众自治制度以来,村民自治体系逐渐完善,村民自治水平逐步提高,法制化和规范化程度大大提升。村级民主监督作为村民自治中的一个重要环节,是保障农村经济社会稳定发展的基石,是推进我国基层民主建设的有力形式。然而,村级民主监督形成制度的时间较晚,发展也较为滞后。随着农村经济社会发生深刻的变化,群众监督意识和维权意识不断提高,人们需要一个更加透明、更具活力的村民自治体系和更加公平正义的民主监督机制,因此改革创新势在必行。2004年,村务监督委员会制度在浙江武义创立并迅速在全国范围内得到推广。2010年《村民委员会组织法》修订案确定农村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构。2017年,《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》的出台进一步明确细化了村务监督委员会的总体要求、监督内容、职责权限等七个方面,使该制度的运行更具实操性。村务监督委员会制度的出现改变了农村自治的组织结构,加强了村级党风廉政建设,规范了村干部权力的运行,有利于基层民主政治建设。2009年起,温州市永嘉县全面推行村务监督委员会制度,并在实践中不断加强村务监督委员会的规范化建设,积极探索强化监督效果、扩大监... 

【文章来源】：西北农林科技大学陕西省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第一章 导论
    1.1 研究背景、目的和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意义
    1.2 理论依据
        1.2.1 人民主权理论
        1.2.2 权力制衡理论
        1.2.3 协商民主理论
    1.3 国内外研究概况
        1.3.1 国外研究概况
        1.3.2 国内研究概况
        1.3.3 简单评价
    1.4 研究思路和研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究的创新点
第二章 村务监督委员会制度的产生背景和发展历程
    2.1 核心概念
        2.1.1 村民自治
        2.1.2 村务监督委员会
    2.2 产生背景
    2.3 发展历程
第三章 永嘉县村务监督委员会制度运行现状
    3.1 永嘉县村务监督委员会制度的建立和发展
    3.2 永嘉县村务监督委员会的运行情况
        3.2.1 永嘉县村务监督委员会人员组成情况
        3.2.2 永嘉县村务监督委员会的职责权限
        3.2.3 永嘉县村务监督委员会的监督内容
        3.2.4 永嘉县村务监督委员会的工作流程和监督方式
        3.2.5 永嘉县村务监督委员会的工作制度
    3.3 永嘉县村务监督委员会制度在实践中的创新——“村务监督质询制度”
        3.3.1 “村务监督质询制度”的基本情况和工作流程
        3.3.2 “村务监督质询制度”的运行效果
        3.3.3 “村务监督质询制度”的推行意义
    3.4 永嘉县村务监督委员会制度运行成效
        3.4.1 完善农村自治的组织架构
        3.4.2 协调村干部和群众的关系
        3.4.3 形成良好的政治生态环境
第四章 永嘉县村务监督委员会制度运行中存在的问题和原因
    4.1 永嘉县村务监督委员会制度运行中存在的问题
        4.1.1 成员构成不合理
        4.1.2 工作推进不平衡
        4.1.3 监督效果不理想
        4.1.4 群众参与监督程度低
    4.2 主要原因
        4.2.1 农村社会的特性影响
        4.2.2 制度设计存在缺陷
        4.2.3 组织定位不明确
第五章 优化村务监督委员会制度运行的对策建议
    5.1 完善村务监督委员会制度
        5.1.1 完善法律法规建设
        5.1.2 细化地方配套制度
        5.1.3 建立多元主体参与机制
    5.2 提高民主意识和监督水平
        5.2.1 提高民主监督意识
        5.2.2 提高民主监督水平
    5.3 明确村务监督委员会的组织定位
        5.3.1 明确农村内部组织关系
        5.3.2 明确与上级政府的关系
参考文献
致谢
作者简介


【参考文献】：
期刊论文
[1]村务监督委员会:生发机理、运行困境与路径选择——以广东省佛山市为例[J]. 姜胜辉.  山西农业大学学报(社会科学版). 2019(04)
[2]论人民主权思想的历史发展[J]. 曹翰阳.  现代交际. 2019(03)
[3]乡村振兴战略背景下清廉乡村制度建设研究——以浙江湖州为例[J]. 汪浩.  湖州师范学院学报. 2018(11)
[4]基层治理:村务监督制度是实现村民自治的关键——以武义县后陈村为例[J]. 向春玲,韦玉潇.  哈尔滨市委党校学报. 2018(05)
[5]基层治理视角下村级监督制度创新的机理研究[J]. 张睿莲.  湖北民族学院学报(哲学社会科学版). 2018(04)
[6]村务监督委员会的实践困境和功能改进[J]. 刘红梅.  农业开发与装备. 2018(03)
[7]村级民主监督存在的问题与对策——基于河南省新安县城崖地村的调查[J]. 赵鹏.  新西部. 2018(05)
[8]关于发挥村务监督委员会职能作用的思考[J]. 陈学鹏.  福建农业. 2017(Z1)
[9]坚持和发展“后陈经验” 打造新时代乡村治理的武义样本[J]. 张新宇.  政策瞭望. 2017(11)
[10]安徽省“阳光村务工程”调研报告[J]. 张复俊,吴晓红,台红.  理论建设. 2017(03)

硕士论文
[1]我国村民自治中的民主监督问题研究[D]. 唐雄峰.宁波大学 2017
[2]丹阳市村务监督委员会运行中的问题与对策研究[D]. 张春辉.南京理工大学 2017
[3]村务监督委员会实践研究[D]. 洪涛.华东政法大学 2016



本文编号：3147339