乡镇政府推进乡村治理的“在

发布时间：2021-08-31 22:22

　　现代乡村治理是乡村振兴战略的重要组成部分,是加强和创新农村社会治理的重要途径。乡镇政府是推动现代乡村治理高质量发展的重要责任主体和实施主体,体制、机制和职能型变等要素的"张力"效应使得其在现代乡村治理方面的"在场"效能弱化:惯性思维主导,角色转换滞后;职能定位偏离,服务供给缺位;治理范式固化,模式更新缓慢;执行政策僵化,工作创新缺乏。究其原因,是科层等级体制导致权利架空、属地管理考评导致责任沉重、财税体制缺陷导致职能悬浮、治理人才缺乏导致效率低下。针对这些问题,应强化组织建设,完善治理体系;推进模式创新,提高治理效率;深化体制改革,加强人才引进;推动职能转型,提供公共服务;立足乡村实际,实施系统治理。 

【文章来源】：中共乐山市委党校学报(新论). 2020,22(05)

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、乡镇政府推进现代乡村治理“在场”效能弱化的现实映射
    （一）惯性思维主导，角色转换滞后
    （二）职能定位偏离，服务供给缺位
    （三）治理范式固化，模式更新缓慢
    （四）执行政策僵化，工作创新缺乏
二、乡镇政府推进现代乡村治理“在场”效能弱化的原因分析
    （一）科层等级体制导致权力架空
    （二）属地管理考评导致责任沉重
    （三）财税体制缺陷导致职能悬浮[10]
    （四）治理人才缺乏导致效率低下
三、乡镇政府推进现代乡村治理高质量发展的行为指向表达
    （一）强化组织建设，完善治理体系
    （二）推进模式创新，提高治理效率
    （三）深化体制改革，加强人才引进
    （四）推动职能转型，提供公共服务
    （五）立足乡村实际，实施系统治理


【参考文献】：
期刊论文
[1]疫情防控与我国基层社会治理创新[J]. 李强,卢尧选.  江苏社会科学. 2020(04)
[2]破解科层制困境:党建引领城市基层社会治理研究——以上海市城市基层党建实践为例[J]. 张振洋.  内蒙古社会科学. 2020(03)
[3]迈向治理实践的乡村基层政权研究:论域、进路与反思[J]. 韩瑞波.  云南社会科学. 2020(02)
[4]党的领导与基层治理:嵌入机制及其发展[J]. 马丽.  当代世界与社会主义. 2020(01)
[5]基层社会治理创新的实践与思考──以山西省阳泉市为例[J]. 中共阳泉市委党校课题组.  中共山西省委党校学报. 2019(06)
[6]社会工作与基层治理的协同发展[J]. 王力平.  甘肃社会科学. 2019(05)
[7]后农业税时代我国乡村治理困境与振兴路径[J]. 郑冕.  南都学坛. 2018(05)
[8]乡村振兴战略下的乡土文化价值再认识[J]. 索晓霞.  贵州社会科学. 2018(01)
[9]我国农村治理变革与农村服务体系变迁[J]. 毛铖.  求实. 2017(08)
[10]乡村治理中乡镇政府的双重困境及其成因——甘肃省C镇的个案经验[J]. 陆益龙,王枫萍.  西北师大学报(社会科学版). 2017(05)



本文编号：3375726