政策网络视角下农村人居环境整治的参与网络治理研究——基于A镇的案例分析

发布时间：2022-01-16 08:24

　　借鉴罗茨的政策网络治理理论框架,对A镇农村人居环境整治中各参与主体构成的参与网络展开研究,研究发现:各主体之间的关联性较为松散,尤其是议题网络与生产者网络之间关联性欠缺会提高生产者网路对社会效益的忽视程度,并且生产者网络和议题网络中的多数主体参与能力有欠缺。提出应建立一个整合性的网络治理结构,增强各参与网络之间的关联性,尤其要建立专业网络、生产者网络和议题网络之间的关联性和依赖性。 

【文章来源】：黄冈职业技术学院学报. 2020,22(01)

【文章页数】：5 页

【部分图文】：

网络治理理论图

A镇农村人居环境的参与网络结构是由政府部门、市场力量、社会力量以及村民个体构成的。各个参与主体相互影响相互合作构成了A镇农村人居环境整治的参与网络结构，为进一步研究的参与网络结构特征，依据罗茨的政策网络结构，并结合A镇农村人居环境整治的参与实际，可将A镇农村人居环境整治的参与网络结构进一步划分为政策社群网络（国家发改委、农业农村部、财政部、水利部、住房和城乡建设部、民政部等），府际网络（汤阴县发改委、财政局、水利局、住房和城乡建设局、民政局等），专业网络（研究、规划机构），生产者网络（参与A镇农村人居环境整治的私人企业、私人工厂等），议题网络（村民、志愿者、媒体等）。各类型网络之间的关系见图2。在A镇农村人居环境整治参与网络结构中，政策社群网络在制定农村人居环境整治方案与规划方面起着决定性的作用，政策社群网络依据权力等级对府际网络进行垂直管理，对生产者网络、议题网络也具有一定的指导、管理、监督作用；政策社群网路也可以通过向专业网络进行咨询来提高政策制定的科学性与有效性，同时政策社群网络也会吸收部分来自议题网络的信息和建议。府际网络接受政策社群网络的垂直管理，主要负责A镇农村人居环境整治中的政策执行、监督管理、指导宣传工作，对A镇农村人居环境整治起到关键作用；同时府际网络对生产者网络与议题网络进行有限的垂直管理，府际网络也会吸收来自专业网络和议题网络的信息和建议。专业网络凭借自身拥有的专业知识为政策社群网络、府际网络提供政策规划、整治建议的咨询，对A镇农村人居环境整治工作起到推动作用。生产者网络要根据政策社群网络、府际网络制定的规则展开活动，接受政策社群网络、府际网络的指导、管理、监督；同时生产者凭借其资金优势、技术优势、效率优势可以吸引政策社群网络、府际网络与之展开合作，在A镇农村人居环境整治中起着重要的作用。议题网络由村民、志愿者、媒体等组成，通过直接参与、公共监督、公益活动、直接向村民宣传等手段参与农村人居环境整治，议题网络也要接受政策社群网络、府际网络的指导、监督、管理；同时又凭借其对农村环境的了解度、熟悉度吸引政策社群网络、府际网络与之展开合作。

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3592287