中国行政级别_论行政伦理对行政权的制约

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+ g; ]& z1 y5 A( O6 h- ?[中文摘要]        “行政国”现象的出现,行政权日益扩大。面对越来越多的行政权侵犯行政相对人合法权益的现象,如何对行政权进行制约成为行政法学最大的挑战。然而,在“如何制约行政权”这一问题上,大多数学者强调法律、制度等外部强制手段对行政权的制约,却忽视了行政伦理这一柔性手段约束行政权的重要性。实际上,法律、制度等外部强制手段的控制是有限的,它只能触及权力行使主体的外部行为,并不能深入调整其内心信念和思想动机,也就无法真正保障行政权的正当运行。行政伦理作为制约行政权的一种柔性手段,其独特的功能恰恰可以弥补法律、制度等外部强制手段控制行政权的有限作用。缺乏行政伦理的制约,行政权的行使与运用就难保其合理、高效。        本文即是从这一背景出发,基于对行政权制约问题的思考,从行政伦理的涵义入手,分析了行政伦理制约行政权的理论基础,通过考察我国行政伦理制约行政权的现状,开辟了一条制约行政权的新途径,从而实现对行政权全方位、多角度、多层次的制约。        全文分为引言、正文、结语三大部分。引言部分:首先,分析了行政权被滥用的原因,得出控制行政权的必要性;其次,介绍了国内外对“行政权的控制”这一论题的研究;最后,简要介绍了行政伦理的概...5 X* w$ y. S. M2 O0 p- F
[英文摘要]         The appearance of "administrative country" leads to the growing distension of the administrative power. Facing more and more phenomenon that the administrative power damages the legal rights and interests of the administrative relative person, it becomes the biggest challenge to the administrative law that how to restrict the administrative power. However, on the issue that how to restrict the administrative power, most scholars emphasize outside controls such as law restraint, supervision by system a...
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* p+ D# A7 A' c8 b) k, i$ O0 U摘要8-10ABSTRACT10-11引言12-13一、行政伦理概述13-21    (一) 行政伦理的概念与特征13-15        1. 行政伦理的概念13-14        2. 行政伦理的特征14-15    (二) 行政伦理的价值理念15-17        1. 行政伦理的核心价值:对正义的追求15-16        2. 行政伦理的最终目标:维护公共利益16-17    (三) 行政伦理与行政权的内在联系17-21        1. 行政执法人员需要行政伦理的约束17        2. 行政相对人需要行政伦理的示范和导向17-18        3. 行政法原则蕴含的价值理念18-21二、行政伦理制约行政权的理论基础21-31    (一) 法理学基础21-23        1. 法律制约权力的局限性21-22        2. 道德对法律制约权力的弥补22-23    (二) 行政法学基础23-27        1. 行政伦理之外对行政权制约的不足24-26        2. 行政伦理制约行政权的意义26-27    (三) 伦理学基础27-29        1. “为政以德”27-28        2. “修身正己”28-29    (四) 政治学基础29-31        1. 政治权力异化的根本原因──道德缺位29-30        2. 政治权力异化的道德制约30-31三、行政伦理制约行政权的现状31-36    (一) 规范层面的现状31-33        1. 现有行政执法人员道德的各种规范31-32        2. 我国有关行政执法人员道德的规范存在的缺陷32-33    (二) 实践层面的现状33-36        1. 我国行政伦理制约行政权的积极方面33-34        2. 我国行政伦理制约行政权的消极方面34-36四、行政伦理制约行政权的方式和对策36-47    (一) 制定统一的行政道德规范36-40        1. 制定统一的行政道德规范的必要性36-37        2. 行政道德规范的基本内容37-39        3. 构建有效的行政道德规范实现机制39-40    (二) 提高行政执法人员的道德素质40-43        1. 提高行政执法人员道德素质的必要性40-41        2. 提高行政执法人员道德素质的途径41-42        3. 提高行政执法人员道德素质的制度保障42-43    (三) 实现行政伦理责任的承担43-47        1. 行政伦理责任的重要意义43-45        2. 行政伦理责任的承担方式45-47结论47-48参考文献48-50致谢50-51发表文章目录51-52个人简况及联系方式52-53

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