苏粤两省公安文化建设比较研究

发布时间：2020-07-07 02:25

【摘要】：纵观我国当前的公安文化发展,尽管取得了很大成就,但文化精品还不够多,她所应有的育警、惠警、悦警、强警功能还未充分发挥出来。公安文化的发展不仅需要财力、物力投入,更需构建一个良好的机制、体制。目前我国各地党委和公安机关各级领导都比较重视本地的公安文化建设,但在实践中存在一些普遍的问题,例如形式化、盲目性等特点较突出,公安文化建设与基层民警需求时有脱节,不能充分体现本地特色和文化优势等。我国东部沿海地区的江苏省和广东省经济文化较发达,在文化兴警的大背景下,各级领导对文化建设较重视,公安文化建设异彩纷呈,涌现出许多先进典型,创造出很多特色鲜明的公安文化形式,公安机关的文化建设相对走在全国前列。尤其是广东各地公安文化工作的多措并举,推进广东省公安文化工作全面向纵深发展,开创了广东乃至全国公安文化工作新局面。但现状是两省公安文化建设的过程中仍存在各项问题,主要有工作机制不够完善、运行不畅,省域内部发展不平衡,基层公安文化基础不牢,公安文化自觉未普遍实现,品牌影响力不足等。两省之间的公安文化建设实践由于经济发展模式、地域文化的内涵及地区领导的重视程度、公安文化的发展定位等因素而存在差异。本文采用文献研究法、案例分析法、比较研究法、描述性研究法,分析两地的公安文化建设在政策机制、文化硬件基础建设、人才培养模式和文化实践活动四个方面的异同,比较各自做法的特点和经验,总结其优势和存在的问题,并提出解决途径。经过研究可知,苏粤两省的公安文化物质保障水平均较高,人才培养模式也相对成熟。不同点是广东省的公安文化工作政策机制建设较为突出,文化实践活动规模大、影响力广;而江苏的成文机制建设有待加强,文化实践在小区域范围内效应强。针对现存问题,提出以下建议:优化顶层设计,完善工作机制;进一步深耕基层基础,协调区域发展;增大公安文化品牌创建力度。提炼出可推广的公安文化建设的新方法和途径,丰富公安文化理论的内容和形式,给予全国各地的公安文化建设以新思路,启发文化建设者们不断做出与时俱进、与境相宜、与势相适的理想选择,通过文化思想的创新,助推社会先进文化的发展和繁荣。
【学位授予单位】：中国人民公安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D631.1
【图文】：

主要指标,吴文化,江苏省,主导文化

中国人民公安大学硕士学位论文江苏的省域经济综合竞争力分别位居全国前两位[1]，这为其公安文化的发展与了坚实的物质基础和浓厚的文化底蕴支撑。个地区的自然环境、生产方式与其人文性格是互生相依的。吴文化区精耕细作统及秀美的自然条件养成了吴地百姓细腻柔和、乐于创新的气质和性格。其历繁星的科技、文艺人才，遍布江南江北的古典园林和名胜古迹更突显出吴文化动与绚丽典雅。以吴文化为地域主导文化的江苏省内文化圈还包含了刚劲雄浑化，开放、兼容并蓄的海洋文化和金陵都城文化等，由其融合衍生出来的江苏综合体，兼具南北特色，具有极强的辐射、吸引和融合力。作为历代的鱼米富江苏省如今的经济发展水平仍走在全国前列。自改革开放以来，江苏人以勤劳务实、包容、合作的市场观念和竞争意识，抓住开放机遇，推动经济发展走模式”1、外向型经济和新兴产业等方面的一个个新制高点。2011 年江苏省地数（地区发展与民生指数）首次跃居全国各省区首位。

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研究内容大多为警察负面文化现象，包括警察违法、损害警民关系的行为、腐化、心理变态、种族歧视等。由于中西方之间的社会制度、意识形态、民族文化和警察制度性质不同，就决定了中西方警察文化和价值观念之间的差异大于共性。警察研究学界多从哲学、文化学、现代管理科学等学科角度研究警察文化，研究内本侧重于警察的正面文化，即合乎主流价值观的文化，或社会提倡和期望的警察文大多数警察文化研究是为了弘扬我国警察的优良传统，为促进我国公安队伍的文明而进行的。[2] 我国的公安文化的理论研究起步于 20 世纪 90 年代初。在国内文化研究热潮的带动一些学者开始提出并探讨“公安文化”的概念、特征、内容等相关问题。进入 21，研究者主要关注从时代特征、社会发展和改革创新等层面，探讨公安文化的本质征，内容和结构，功能和作用，公安文化和公安软实力等一系列核心问题，不但发一定数量的研究论文或文章，而且陆续出版了研究专著，基本构建了公安文化的理系。[3]如图 2，在中国知网的文献数据库平台中，从 2011 年开始，关于公安文化建文献发文量飞速增长，学术关注度逐渐上升。

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安文化专指公安意识形态：“公安文化是警察群体态，其核心是警察价值观”。曹礼海教授认为公安的上层建筑，它是以物化行为为外壳（行为文化），以“人”的价值观为核心（精神文化）而构筑起相对独立的文化形态。这种文化形态作为整个社会态的文化子系统一样，有自己的特定结构。对于公要有四层次说、三层次说和两层次说。程琳按照类结构划分为四个层级：第一层级是表现为视觉符号的物态文化；第二层级是公安民警个体在日常工作情感、作风、精神等行为文化；第三层级是公安机度文化；第四层级是由人民警察核心价值观和“以。[3]相类似，曹礼海教授将公安文化构成的基本要的公安管理文化和内层的公安精神文化（见图 3）括物质和精神两个范畴，且各包含表层和深层两个

【参考文献】