着力构建基于“市县主战”的现代作战体系——关于绍兴公安探索构建现代警务模式的调研报告

发布时间：2022-12-17 14:58

　　绍兴公安通过一系列改革组合拳,较好地解决了地市级公安机关"机关化"的问题,实现了警察就在群众身边的主动警务,走出了一条符合新时代要求、体现实战化特点、具有绍兴特色的改革强警之路,形成了基于"市县主战"的现代作战体系,为构建现代警务模式开辟了全新路径,提供了有益经验。调研总结绍兴公安坚持改革强警、推进现代警务组织体系建设的做法和经验,可以得出三个结论:一是绍兴公安探索构建现代警务模式推动的各项改革形成的共识比较高;二是绍兴公安把探索建立"市县主战"的现代作战体系作为构建现代警务模式的主攻方向;三是以情指行一体化改革为牵引,探索建立基于"市县主战"的现代作战体系是可行的。 

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、绍兴公安探索构建现代警务模式推动的各项改革形成的共识比较高
    (一)“绍兴做法”的整体设计
        1．“大脑”———情指行合成作战中心。
        2．“躯干”———大部门大警种。
        3．“手脚”———侦查打击架构和基层网格化勤务。
    (二)“绍兴做法”遵循的原则
        1．体制不变，党建统领。
        2．机构虚拟，实体运作。
        3．人员重组，职能融合。
    (三)“绍兴做法”的几点共识
        1．地方党政充分肯定。
        2．上级公安总体支持。
        3．警种部门能够接受。
        4．基层民警比较认可。
二、绍兴公安把探索建立“市县主战”的现代作战体系作为构建现代警务模式的主攻方向
    (一)瞄准“市县主战”的定位
    (二)构建体系化作战平台
    (三)建立发起请求响应机制
    (四)形成决策执行监督闭环
三、以情指行一体化改革为牵引，探索建立基于“市县主战”的现代作战体系是可行的
    (一)政策和理论上有充分依据
        1．改革探索符合政策指引。
        2．组织设计契合相关理论。
        3．具体做法有经验可以借鉴。
    (二)能够解决实践中的一些突出问题
        1．有助于确立“警种主建、中心主战”的职责定位，解决警种担心被中心“吃掉”的问题。
        2．有助于发挥“市域治理能力中心”的作用，解决地市级公安机关“机关化”的问题。
        3．有助于“最多跑一次”改革的落地，解决公安机关内部“跑多次”的问题。
        4．有助于枫桥警务模式的构建，解决公安机关“单打独斗”的问题。


【参考文献】：
硕士论文
[1]基层公安机关组织形态现代化研究[D]. 楼俊毅.中国人民公安大学 2022



本文编号：3720135