上海市水务局执法总队行政执法工作规范化的案例研究

发布时间：2017-07-14 16:14

  本文关键词：上海市水务局执法总队行政执法工作规范化的案例研究

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【摘要】：近年来，“规范”逐渐成为执法单位发展的主题和关键词，更是社会公众关注的焦点问题。在经济社会迅猛发展的2l世纪，随着人口的增加，人民生活水平的提高，环境成为了经济发展的代价，水环境不断恶化，水面积不断减少。因此，如何贯彻落实科学发展观，保持水环境的可持续发展至关重要。对于上海市水务行政执法工作而言，，思考如何避免执法弊端，规范执法行为，贯彻落实市政府相关文件精神和要求，从而更有效的提高执法效能和社会影响是推动行业发展的关键所在。基于这样的思考，本文尝试以上海市水务局执法总队（以下称“总队”）为例，采用案例分析的方法，对目前总队在进一步规范加强行政执法工作的具体做法进行总结归纳，并结合服务型政府和行政法的相关理论知识，将推行行政执法工作规范化后的基本状态予以描述和分析。对其中好的经验和做法予以保持和延续，并作为水务行政执法工作中可值得借鉴推广的部分；同时对其中尚且存在的一个或者多个问题予以分析研究，并找到解决的方法和对策，有助于更好的推行水务行政执法工作的规范化。从而为上海市的水务行政执法工作的更好实践提供理论参考依据。在具体的分析中,本文从上海市水务行政执法工作规范化的执法理念和具体做法作分析，通过理论分析和运用成效分析，以及同行政执法工作规范化之间的联系入手，得出在服务性政府理论和行政法相关理论的影响下,如转变执法理念、优化执法方式、加快制度建设、开展业务研究等行政执法理念的产生及其做法都有效的提升了水务行政执法工作规范化程度。同时也有存在一些问题需要改进和提高，如需要进一步提高业务研究的有效性；进一步深化评议考核机制；进一步加强装备能力建设；进一步寻求外部支持等。只有在借鉴优势，改进不足的条件下，行政执法工作才更为规范的开展。
【关键词】：水务 行政 执法 规范
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D631.4
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 绪论10-16
• 1.1 课题提出的背景10-11
• 1.2 课题研究综述11-16
• 1.2.1 国内关于规范水务行政执法工作的研究11-13
• 1.2.2 国外关于规范水务行政执法工作的研究13-15
• 1.2.3 研究评述15-16
• 第二章 相关理论基础和概念厘定16-24
• 2.1 相关理论基础16-20
• 2.1.1 服务型政府理论16-18
• 2.1.2 行政法基础理论18-20
• 2.2 相关概念界定20-24
• 2.2.1 行政执法20-22
• 2.2.2 规范化22-24
• 第三章 上海市水务行政执法工作规范化的案例介绍24-35
• 3.1 上海市水务行政执法工作基本介绍24-26
• 3.1.1 机构定位24
• 3.1.1.1 本市水利综合执法模式介绍24
• 3.1.1.2 组织机构24
• 3.1.2 执法职责24-25
• 3.1.3 法律依据及执法事项25-26
• 3.2 上海市水务行政执法工作的特点26-27
• 3.2.1 上海市水务行政执法工作的外部环境26
• 3.2.2 上海市水务行政执法工作的内部环境26-27
• 3.3 总队推行规范化的具体表现27-35
• 3.3.1 转变执法理念,提倡以人为本28-30
• 3.3.2 优化执法方式,提倡刚柔并济30-32
• 3.3.3 加快制度建设，确保程序合法32-33
• 3.3.4 开展业务研究,提供理论指导33-35
• 第四章 上海市水务行政执法工作规范化的执法理念分析35-43
• 4.1 执法理念和执法方式的理论分析35-36
• 4.1.1 服务型政府理论促进政府管理理念的转变35-36
• 4.1.2 服务型政府理论促进政府工作方式的转变36
• 4.2 总队执法理念和执法方式的运用成效分析36-40
• 4.2.1 有助于准确定位执法目的36-37
• 4.2.2 有助于提升社会的参与度37-38
• 4.2.3 有助于提高执法效能38-40
• 4.3 总队执法理念和执法方式的运用与行政执法工作规范化之间的联系40-43
• 4.3.1 行政执法工作的规范化程度取决于管理价值体系的建立40-41
• 4.3.2 行政执法工作的规范化程度取决于执法方式运用的合理性41-43
• 第五章 上海市水务行政执法工作规范化的具体做法分析43-51
• 5.1 制度建设和业务研究的理论分析43-45
• 5.1.1 依法行政是规范执法的基础43-44
• 5.1.2 保护相对人合法权益至关重要44
• 5.1.3 正当程序确保行政执法公开公正44-45
• 5.2 总队制度建设和业务研究的运用成效分析45-48
• 5.2.1 制度建设有助于加强队伍管理45
• 5.2.2 制度建设有助于提高执法形象45-46
• 5.2.3 业务研究有助于提升业务素养46
• 5.2.4 部分业务研究成果不明显46-47
• 5.2.5 案件类型有待进一步开拓47-48
• 5.3 总队制度建设和业务研究工作与行政执法工作规范化之间的联系48-51
• 5.3.1 行政执法工作的规范化程度取决于执法人员的业务水平48-49
• 5.3.2 行政执法工作的规范化程度取决于执法队伍的高效程度49
• 5.3.3 行政执法工作的规范化程度取决于执法成果的长效发展49-51
• 第六章 借鉴启示和对策建议51-54
• 6.1 正确选择执法理念和执法方式51
• 6.2 制度建设全面完整并注重执行51-52
• 6.3 各类业务研究工作的长效开展52
• 6.4 进一步提高研究的有效性52-53
• 6.5 进一步深化评议考核机制53
• 6.6 进一步加强执法装备能力53
• 6.7 进一步寻求外部支持53-54
• 第七章 结论54-55
• 致谢55-56
• 参考文献56-58

【参考文献】

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本文编号：541755