广州市外国人居住管理问题研究

发布时间：2017-08-05 23:02

  本文关键词：广州市外国人居住管理问题研究

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【摘要】：广州是我国改革开放的前沿阵地和对外贸易与国际交流的重要窗口。随着广州对外开放程度的日益加深，来广州的外国人与日俱增，在推动广州社会经济发展的同时，也带来非法居留、非法就业及违法犯罪案件增多等诸多新的管理问题，给广州市社会管理和治安工作带来沉重的压力。积极开展在穗外国人的管理服务工作，既是当前广州在进行城市管理建设中不可回避的重点难点问题，也是今后广州实现城市转型升级，建设国际化大都市的一项重要任务。 近年来，，广州市大力加强外国人管理工作，但仍然存在管理观念不够到位、法律法规不够完善、管理体制不够健全、基层管理力量比较薄弱等问题。进一步加强对外国人的服务和管理工作，是广州市亟待解决的新问题。本人认为，居住处所是外国人入境后的落脚点，是开展一切活动的基础和前提，因此，外国人居住管理是开展外国人管理工作的关键环节和重要内容。目前，学术界对外国人居住管理的研究并不多见，因此，本文以居住管理为切入点对广州市的外国人管理工作开展专题研究，在学术上有一定的创新性，并且对提高广州市外国人管理工作全局水平，推进广州国家中心城市建设有着重要的现实指导意义。 本论文采用文献研究法、实证研究法和案例研究法，在掌握大量文献材料的基础上，对广州市外国人居住管理问题进行梳理和案例研究，发现散居外国人是广州外国人居住管理中的最薄弱环节。针对广州市外国人居住管理中的重点和难点问题，本文运用新公共管理等理论研究成果，在借鉴国内外有关外国人居住管理经验的基础上，对广州市加强外国人居住管理工作提出了三大对策体系。本论文的主要其创新之处在于：一是梳理了广州市外国人管理存在的问题。二是创造性地提出了通过居住证对在穗外国人进行管理和服务的观点。三是围绕外国人居住证制度的主要内容、办证程序、管理体制机制进行了初步的设计和构想。四是对进一步完善广州市外国人管理的“大外管”工作体系和社区外国人服务管理工作提出了建议。
【关键词】：外国人管理 外国人居住管理 居住证制度 “大外管”工作机制
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D631.42
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第一章 绪论9-16
• 1.1 研究的背景和选题意义9-10
• 1.1.1 研究的背景9-10
• 1.1.2 选题意义10
• 1.2 相关核心概念10-11
• 1.3 文献综述11-13
• 1.3.1 国外相关研究11-12
• 1.3.2 国内相关研究12-13
• 1.4 研究的思路和方法13-15
• 1.5 论文框架15-16
• 第二章 广州市外国人居住管理的现状16-29
• 2.1 在穗外国人居住的总体情况16-17
• 2.2 广州市外国人居住管理实践17-21
• 2.2.1 建设旅业治安信息系统，强化临住外国人管理18
• 2.2.2 建立市外管联席会议制度，构建大外管工作格局18-19
• 2.2.3 建立外国人管理服务站，创新“零距离”服务19
• 2.2.4 积极探索推广社区服务管理模式19-21
• 2.2.5 大力开展“三非”外国人整治与查处工作21
• 2.3 广州市外国人居住管理存在的问题及原因分析21-28
• 2.3.1 广州市外国人居住管理存在的突出问题21-24
• 2.3.2 广州市外国人居住管理存在问题的原因分析24-28
• 2.4 本章小结28-29
• 第三章 外国人居住管理的理论与经验启示29-38
• 3.1 外国人居住管理的理论依据29-31
• 3.1.1 公共治理理论29
• 3.1.2 人口管理信息化理论29-30
• 3.1.3 实有人口管理与社区理论30-31
• 3.2 国内外外国人居住管理经验借鉴31-35
• 3.2.1 国外的外国人居住管理制度31-33
• 3.2.2 国内城市外国人管理模式33-35
• 3.3 国内外外国人居住管理工作的启示35-36
• 3.4 本章小结36-38
• 第四章 加强和改进广州市外国人居住管理的对策38-53
• 4.1 构建广州市外国人居住证制度38-45
• 4.1.1 居住证制度的引入38-39
• 4.1.2 构建广州外国人居住证制度的意义和目标39-41
• 4.1.3 广州外国人居住证制度的主要内容和特点41-43
• 4.1.4 广州市外国人居住证制度的实施43-45
• 4.2 完善多部门联动的“大外管”工作机制45-49
• 4.2.1 完善“大外管”体系的领导责任机制45-46
• 4.2.2 建立完善统一的外国人信息管理平台46-47
• 4.2.3 健全多层次、多渠道、多方位的“大外管”工作网络47-48
• 4.2.4 加强基层外国人管理队伍建设48-49
• 4.3 建立健全以社区为依托的外国人居住管理机制49-52
• 4.3.1 建立健全社区外国人服务管理工作机构49-50
• 4.3.2 加强社区外国人信息管理系统末端建设50-51
• 4.3.3 加强社区外国人房屋租赁管理51-52
• 4.3.4 加大社区外国人公共服务供给力度52
• 4.3.5 加强社区外国人管理模式的研究和推广52
• 4.4 本章小结52-53
• 结论53-54
• 参考文献54-56
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果56-57
• 致谢57-58
• 附件58

【参考文献】

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本文编号：627285