杨凌示范区户籍制度改革实证研究

发布时间：2017-08-19 04:27

  本文关键词：杨凌示范区户籍制度改革实证研究

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【摘要】：户籍制度改革是当今的热点问题。继小城镇户籍制度改革以来，各省纷纷试行一元化户籍制度改革，改革的深度和广度正逐渐增加。户籍制度实际上造成了农民工的劳动就业权益得不到保障；实际上造成了收入差距和教育不公平、国家福利和社会保障制度不公平、阻碍了统一劳动力市场的形成；造成了城乡隔离，实际上形成了城乡、地区间户口等级。 户籍制度改革对城乡劳动力市场建设、城镇化战略的选择具有重要的影响。城镇化的发展与户籍制度的演变在时间上暗合，户籍制度影响着城镇化的机制。现行户籍制度造成了中国的不完全城市化。我国城市化战略的选择与户籍改革有很大相关关系，使得户籍制度改革具有明显的空间特征。大型城市和经济发达地区才是人群大规模流向的地区，也是户籍改革难度最大的地区。 现在，很多学者将关注点放在将发展小城镇，农民就地非农转移来解决三农问题。并且许多地区开始了实践，，如成都、重庆等地。但是，小城镇面临着基础设施建设落后，产业结构不合理等问题，使得小城镇吸纳剩余劳动力的能力差。因此要加强政策引导，促进引导小城镇合理健康的发展。 通过对农民进城意愿及影响因素的深入分析，农民的选择与城市就业机会和工资水平差异有密切关系。对农民意愿的分析为政策的提出提供了依据。户籍制度改革的核心是农民意愿，政府在推行户籍制度改革的过程中不能违背农民的意愿。 要改变城乡发展的二元现象，首先要纠正制度设计的偏差，走城乡一体化、城乡统筹发展之路。归根结底，户籍制度暗含社会福利制度的分配模式。推进城乡社会保障一体化、社会公共服务一体化，推进土地制度的创新，加快户籍立法。 通过研究户籍制度的形成过程以及影响，分析了户籍制度的本质及内在机理。提出来户籍制度改革的模式方法。深入分析了户籍制度改革应该解决的问题。认为户籍制度改革的基本立足点是维护农民的利益和权力实现，通过户籍制度改革逐步增加农民的福利水平。在户籍制度改革的过程中，国家和政府应当有“赋权”给农民的理念，让农民得到更多的实惠。应该通过制度改革，改变城市偏向的理念，促进农村的发展。防止在新政策条件下城乡之间出现更大的不均衡。
【关键词】：户籍制度 农民意愿 权益实现 城镇化
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D631.42
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 导论11-18
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 研究方法及概念界定12-13
• 1.2.1 研究方法12
• 1.2.2 概念界定12-13
• 1.3 国内外研究综述13-15
• 1.3.1 国外对户籍制度的研究13
• 1.3.2 国内研究综述13-15
• 1.4 理论基础15-18
• 1.4.1 城镇化理论15-16
• 1.4.2 人口迁移理论16
• 1.4.3 二元结构理论16-17
• 1.4.4 城乡统筹和城乡一体化理论17-18
• 第二章 户籍制度改革的进程18-23
• 2.1 我国现行户籍制度的确立18-19
• 2.2 现行户籍制度的弊端19-21
• 2.2.1 阻碍了农民的市民化进程19-20
• 2.2.2 造成城乡差距过大20
• 2.2.3 造成城镇化的滞后20-21
• 2.3 户籍制度改革的进程21-23
• 第三章 城镇化与户籍制度改革23-32
• 3.1 小城镇建设—农民就地城市化的一种方式25
• 3.2 杨凌示范区基本情况25-27
• 3.3 城镇化过程中存在的问题27-29
• 3.3.1 没有解决城乡差距拉大的问题27
• 3.3.2 吸纳就业人口能力差27-28
• 3.3.3 政府主导明显，市场发育不明显28
• 3.3.4 城镇户口的吸引力减弱28
• 3.3.5 对城镇的作用的认识过程曲折28-29
• 3.3.6 “农村病”的出现29
• 3.3.7 农民的主体地位没有得到体现29
• 3.4 通过户籍制度改革，推动小城镇发展29-31
• 3.4.1 进一步降低进城门槛30
• 3.4.2 允许双户口30-31
• 3.4.4 探索建立低门槛的社会保障体系31
• 小结31-32
• 第四章 农民对户籍政策的需求分析32-44
• 4.1 数据说明33-34
• 4.1.1 样本情况33
• 4.1.2 变量选取33
• 4.1.3 研究假设33-34
• 4.2 农民的生活现状34-36
• 4.2.1 农民的收入34
• 4.2.2 农民的就业34-35
• 4.2.3 农民的社会保障35-36
• 4.2.4 农民对土地的态度36
• 4.3 农民进城的拉力和推力36-37
• 4.4 农民进城的影响因素分析37-41
• 4.4.1 个体特征37-38
• 4.4.2 市场因素38-39
• 4.4.3 制度因素39-40
• 4.4.4 农民进城意愿的 logistic 回归分析40-41
• 4.5 农民的户籍政策需求41-44
• 第五章 户籍制度改革的途径44-59
• 5.1 城乡统筹的户籍改革的探索44-49
• 5.1.1 户籍制度改革方面的创新和突破44-46
• 5.1.2 户籍改革中存在的问题46-49
• 5.2 户籍制度改革的制度化设计49-54
• 5.2.1 推进城乡社会保障一体化49-52
• 5.2.2 推进城乡公共服务一体化52
• 5.2.3 推动土地制度的创新，保护农民的土地权益52-53
• 5.2.4 完善统一城乡劳动力就业市场53-54
• 5.3 户籍制度改革的政策建议54-57
• 5.3.1 进一步降低农民落户门槛54-55
• 5.3.2 户籍管理新探索55
• 5.3.3 完善户籍法律55-56
• 5.3.4 各部门互相配合56-57
• 5.4 户籍制度改革过程中农民权益的实现57-59
• 结语59-61
• 参考文献61-64
• 致谢64-65
• 个人简介65

【参考文献】

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本文编号：698693