公安机关维护社会稳定的困境与对策分析

发布时间：2017-08-20 01:04

  本文关键词：公安机关维护社会稳定的困境与对策分析

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【摘要】：我国的公安机关是维护国家安全和社会秩序稳定的重要部门。新中国成立以来的60多年来，我国公安机关和广大公安民警在中国共产党的领导下为国家建设和社会发展做出了不可替代和显而易见的重大作用。但是随着改革开放事业的不断深入，中国大陆经济发展模式、政治生态环境、社会发展程度都出现了举世瞩目的显著变革，国内形势不断产生新情况、新问题、新变化，公安机关也在法律法规的框架下，围绕党和国家的中心任务做出了许多调整和改革，为中国特色社会主义事业保驾护航，促进了近三十年来国家的发展振兴。公安机关在做出巨大成绩的同时，也在实际工作中遇到了很多在原有思想、体制、模式下难以处理的困难和问题，尤其在维护社会稳定方面更是面临了诸多困境。这些困境既来自于体制外的深刻变化，也来自于体制内的差异性认识和各种压力，既表现在国内维稳工作压力逐渐增大，，情况愈发复杂多样，也表现在公安机关开展维稳警务的理念和方法仍然不能很好的应对新形势新问题，同时也客观存在着现有体制、机制对警务活动的种种羁绊。造成当下局面的原因是多样的，但是与我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化这一总体特征是密不可分的。 如何有效提升公安机关在新时期维护稳定的能力，切实破解公安机关维护社会稳定的困境成为当前和今后一个时期的重要课题。近年来，从党中央、国务院到公安部、公安院校和各级公安机关，包括广大公安民警都为这一课题的解决提出了很多新思路和新方法，维稳工作的意识和措施明显增强，队伍作风和战斗力明显提升，但是仍然没有从根本上实现对这一难题的破解。与此同时，公共管理研究领域出现了新公共管理、新公共服务理论，这些理论质疑官僚制、认同效率价值观、倡导引进私部门管理方法、强调政府服务理念，为政府行政更好地提高效率、促进公正、服务社会提供了理论支持。欧美等西方国家的警察部门也在政府再造的过程中不断吸收上述理论的精华之处为己所用，已经开始步入第五次警务革命阶段。在这一次警务革命中，他们摒弃传统警务模式，积极回归社会，引入分权和市场机制，重视警务活动的经济和社会效益，努力把警务工作的重点从过去的专门化向社会化方向扭转，取得了一些值得公安机关注意的有益经验。本文将通过把新公共管理、新公共服务理论和国内政法系统的实践成果有机结合，客观评价和分析公安机关维稳工作现状，借鉴西方国家警务改革的最新经验，尝试对这一问题提出一些具有现实意义的对策和解决方案。
【关键词】：公安机关 社会稳定 新公共管理 新公共服务
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D631.1
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-9
• 第一章 导论9-13
• 1.1 研究的背景及意义9-10
• 1.2 国内外研究现状10-12
• 1.3 研究框架12-13
• 第二章 公安机关维护社会稳定的政治基础和法律依据分析13-17
• 2.1 公安机关的政治属性分析13-14
• 2.2 公安机关维护社会稳定的法律依据14-17
• 第三章 公安机关的创新举措和西方国家警务革命的有益经验17-23
• 3.1 公安机关担负的“三大历史使命”17-18
• 3.2 公安机关开展社会管理创新的主要做法18-19
• 3.3 公安机关开展预防化解社会矛盾的主要做法19-20
• 3.4 公安机关开展公正廉洁执法的主要做法20-21
• 3.5 值得借鉴的西方警务实践的有益经验21-23
• 第四章 公安机关维护社会稳定面临的困境23-28
• 4.1 公安机关维护社会稳定的压力显著增长23-26
• 4.2 公安机关形象和警民关系受到损害26-27
• 4.3 地方党政部门对公安机关发挥维稳作用存在明显误区27-28
• 第五章 公安机关维稳困境的产生原因分析28-31
• 5.1 社会利益多元化趋势的发展28-29
• 5.2 社会主体意识的提高29-30
• 5.3 公安机关及民警开展维稳工作的权限和措施方面与时代需要的差距30-31
• 第六章 公安机关维护社会稳定发挥应有作用的对策分析31-37
• 6.1 公安机关主动式维稳警务战略思路32-34
• 6.2 依靠法律增强公安机关维稳活动的权威性和有效性34
• 6.3 构建公安机关专业化维稳警务模式34-35
• 6.4 构建全民参与的社会化维稳工作模式35-37
• 第七章 结论37-38
• 注释38-40
• 参考文献40-43
• 致谢43

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 福建警察学院课题组;胡宝珍;张光宇;;预防和处置群体性事件的法律对策研究[J];福建法学;2007年03期

2 汤茜;;维稳的法治化思考[J];法制与社会;2011年11期

3 沈秋伟;;公安机关的维稳境遇与干预谋变[J];公安学刊(浙江警察学院学报);2010年06期

4 薛典武;;警务社会化探析[J];公安研究;2010年01期

5 李文喜;;关于公安机关深入推进社会管理创新的几点思考[J];公安研究;2010年09期

6 王雅宁;;谈新时期维护社会稳定工作理念的转变[J];公安研究;2010年09期

7 赵永琛;;群体性事件应对与和谐社会构建[J];公安研究;2010年09期

8 蒋旭峰;李德全;;社会管理中公安机关的民力与借用民力研究[J];公安研究;2010年11期

9 吴剑;;公民参与社会治安研究[J];公安研究;2010年11期

10 吴永文;;谈推进公正廉洁执法促进社会公平正义[J];公安研究;2010年12期

本文编号：703825