北京市流动人口基本公共服务研究

发布时间：2017-08-26 14:10

  本文关键词：北京市流动人口基本公共服务研究

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【摘要】：随着城市化进程的发展，流入北京的流动人口在北京聚居、定居的倾向日益明显，他们正逐渐成为没有北京市户籍的“北京人”。在当前的社会大背景下，研究流动人口的基本公共服务问题，对于统筹解决人口问题，缩小城乡差距、区域差距，维护流动人口合法权益,促进人口与经济社会协调和可持续发展，具有十分重要的意义。不管地域、民族、性别、收入、身份等差异性，全体公民都能获得与经济社会发展水平相适应、结果大致均等的基本公共服务。基本公共服务分为狭义和广义，狭义一般与个体基本民生需求相关，包括教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域的公共服务，广义还包括与大众公共需求相关的公共服务，包括交通、通信、公用设施、环境保护、公共安全、消费安全和国防安全等领域的公共服务。通过实证调查，，在京的流动人口社会保险参保率高于全国水平，流动人口已经享有健康咨询及检查、计划生育服务、就业咨询及职业培训、文化教育、法律咨询等多项公共服务，过半数的人喜欢北京和有留在北京的意愿，但是流动人口公共服务的需求与供给还存在差距，流动人口的劳动强度大还需要加大劳动保障力度。政府部门在公共服务的供给上发挥重要作用，但是其提供公共服务的水平受人口规模、公共资源、地方财政能力、政府管理体制等因素重影响。北京的城市多功能定位、首都优势、经济发展水平、就业岗位、低生活成本拉动人口的聚集，难以逆转的流动人口增长态势势必加剧北京市可利用水资源、可开发土地、能源等资源的紧缺以及公共交通、公共教育、医疗卫生等公共服务的压力，地方财政能力的高低影响对基本公共服务的财政投入，政府部门职能条块分割、部门之间资源共享难、以地缘为主的管理体制影响基本公共服务政策的实施。流动人口为北京市的发展做出了贡献，政府有责任要保障流动人口应享有的基本公共服务均等化权利，不能以减少对流动人口的公共服务为手段缓解资源环境压力。采用经济手段和市场机制引导人口自发流动，建立京津冀都市圈增强北京市的辐射扩散效应疏散中心城人口，研究开发可再生能源和新能源，提高土地利用效率，多措并举共同缓解公共服务压力。建立由各级政府部门、社区（村）、公共服务机构组成的运行机制来实现基本公共服务的供给，政府是主导，提供政策支持和资金保障；社区（村）协助政府管理,负责宣传动员和组织社会力量；公共服务机构着力于服务能力的建设，尤其是与民生挂钩最密切的医疗、教育、养老领域，在政策范围内向公众提供高效优质的服务。
【关键词】：流动人口 基本公共服务 现状 影响因素 建议
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：C924.24;D631.42
【目录】：

• 摘要4-6
• Summary6-10
• 第1章 绪论10-13
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 相关理论和概念11-13
• 第2章 北京市流动人口基本公共服务的相关政策13-15
• 2.1 流动人口在京享受的社会保险政策13
• 2.2 流动人口随迁子女在京享受的义务教育政策13-14
• 2.3 流动人口在京享受的基本医疗卫生方面的政策14
• 2.4 流动人口在京享受的计划生育服务政策14-15
• 第3章 北京市流动人口基本公共服务现状分析15-30
• 3.1 流动人口社会保险的参保现状15-17
• 3.2 流动人口的免费公共服务17-18
• 3.3 流动人口的劳动保障18-22
• 3.4 流动人口的公共服务需求22-27
• 3.5 流动人口的社会融合27-30
• 第4章 影响流动人口基本公共服务供给的因素分析30-46
• 4.1 多因素导致的流动人口增长态势30-34
• 4.2 不断加剧的公共资源稀缺程度34-39
• 4.3 地方财政能力影响基本公共服务投入39-44
• 4.4 政府管理体制局限基本公共服务政策实施44-46
• 第5章 完善北京市基本公共服务体系的基本思路46-52
• 5.1 缓解基本公共服务压力的主要途径46-47
• 5.2 多部门和机构联合组成公共服务运行机制47-52
• 第6章 结论52-53
• 参考文献53-54
• 附录54-65
• 致谢65

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：741845