中国特色社区矫正制度的再构建

发布时间：2017-08-28 18:08

  本文关键词：中国特色社区矫正制度的再构建

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【摘要】：随着社会经济的发展和人类文明的进步，人们都在不断追求刑罚体制的改革与完善，尝试用更加科学有效的方法，来对待犯罪，矫正犯罪，减少犯罪。社区矫正，，作为一种新型的刑罚执行模式，相较于以往的执行模式，无疑具有更加优越的条件，也比较符合人们的要求。2002年初，我国司法部组建了社区矫正制度研究课题组，专题对国内外的相关理论、制度和先进经验进行了总结研究，形成研究报告上报国家，并得到了高层的重视。2003年7月起，我国开始在北京、天津、上海、江苏、浙江和山东等6个省市进行了社区矫正的试点。2005年1月更是将试点扩大到全国18个省市。经过几年来的不断努力和有益地探索，我国的社区矫正已经从概念层面走入实际操作层面。在试点操作过程中，各地政府都比较重视此项工作，并总结了一些经验做法。但同时，我们也发现，受制于经济、文化和社会发展等各方面因素，社区矫正工作还面临了一些困难，一些问题急需解决。笔者试图在学习国内外理论知识的同时，结合我国社区矫正的实际情况，提出一些完善的建议和实施的新举措，尝试对于我国特色的社区矫正制度进行全新的再构建，以期为我国的社区矫正工作作些有益的探索。本文除了前言和结束语之外，主体内容分为四个部分。第一部分：中国引入社区矫正的可行性和必要性分析。该部分主要介绍社区矫正的概念和内涵，以及对社区矫正引入我国的可行性和必要性进行初步的分析论证。第二部分：分析现行的社区矫正制度存在的一些问题。该部分主要从立法层面、执法层面、操作层面、效果层面和认同层面着手，分析该制度在实际操作中暴露的一些问题。第三部分：国内外社区矫正的成功经验。该部分先介绍了世界范围内社区矫正的三种主要模式，并分析了这些模式的特点和成功经验。然后列举了我国试点地区上海、北京、无锡的三种社区矫正模型，并对三种模型进行了对比和评析。第四部分：提出了对社区矫正进行具有中国特色的再构建的几点思考。从社区矫正的价值定位、实施主体、评判体系、实施制度等四个方面入手，提出具体建议和意见，通过从思想理念到操作细则的再构建，来统一国家、政府、群众的思想，完善社区矫正的相关配套制度，建立健全社区矫正实施的配套机制，力图使整个具有中国特色的社区矫正能够规模、有序地开展，能够切实矫正、转化部分服刑人员，减少再犯罪，为新时期社会管理创新做更加深入的探索和实践。本文在写作过程中，笔者研读了大量的社区矫正相关的文章和著作，深入了苏南某监狱进行了实地探访，对全国试点核心城市北京、上海两种模式进行了分析对比，选择试点较早的无锡宜兴方圆帮教中心的操作模式和效果进行了探讨，并从无锡市司法局相关领导处了解了我市社区矫正的相关情况。笔者从各方面了解到的情况表明，社区矫正蕴涵人道、公正、效益和民主四大方面的价值，其内在价值正被政府和社会各界人士所接受。而又快又好地发展社区矫正，无疑是当前我国实现刑事法治现代化的必由之路，是提高国家对于社会管控和治理能力的有效手段，是政府公共管理能力提升的显著标志。笔者认为，要在现有基础上全面推动社区矫正工作的深入前进，必须从观念更新、立法完善、制度建设、人才培养、理论研究等多个方面出发，以价值定位、实施主体、评判体系和实施制度四个“再构建”为抓手，丰富理论观点，结合中国实际情况，总结提高具体实施的方式和方法，力争“边摸石头边过河”。 基于上述原因，笔者试图结合了自身十年来公安工作积累，结合国内外有关学者的观点、论点，对社区矫正如何在中国实际情况下，更好地发挥作用，更好地洋为中用，作些简要分析和研究，希望能为我国的社区矫正研究事业添砖加瓦。
【关键词】：社区矫正 中国特色 再构建
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D926.8
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-13
• 导言13
• 一、 中国引入社区矫正的可行性和必要性13-24
• （一） 社区矫正的涵义13-17
• 1、 社区矫正概念的导入13-14
• 2、 国外学者对于社区矫正的理解14-15
• 3、 我国学界对于社区矫正的认识15-17
• （二） 社区矫正引入中国的可行性分析17-19
• 1、 社区矫正据以实施的法律基础已开始构建17
• 2、 社区矫正符合新时期社会管理创新的目标17-18
• 3、 社区矫正的实施存在一定的社会基础18
• 4、 社区矫正存在实施的必要的物质和人员基础18
• 5、 社区矫正拥有进一步扩展的实践基础18-19
• （三） 社区矫正引入中国的必要性分析19-24
• 1、 建立社区矫正制度是使犯罪人得到更好的改造和回归社会的需要19-20
• 2、 社区矫正可以对罪犯进行“因材施教”，真正体现对犯罪的特殊预防和一般预防的结合20-21
• 3、 社区矫正是行刑社会化的发展，有利于罪犯的再社会21
• 4、 社区矫正是解决我国司法体系现实困难，完善法律体系的重要方法21-23
• 5、 社区矫正是新时期社会管理创新的重要内容之一23-24
• 二、 我国现行社区矫正制度存在的问题24-30
• （一） 立法层面：暂无权威部门系统立法24-26
• （二） 执法层面：专业人员资质能力欠缺26-27
• （三） 操作层面：难以有效监管与考察27
• （四） 效果层面：主客体分离，手段较为单一27-29
• （五） 认同层面：社会、群众认同参与度不高29-30
• 三、 国内外社区矫正制度的成功经验30-37
• （一） 国外社区矫正的三种主要模式及其特点30-32
• 1、 美国、加拿大、澳大利亚的公众保护模式30
• 2、 英国的刑罚执行模式30-31
• 3、 日本的更生保护模式31-32
• （二） 国外社区矫正制度成功经验32-33
• 1、 部门齐全、立法完备32
• 2、 人员到位、侧重矫正32-33
• 3、 种类繁多、因人而异33
• 4、 民众参与、效果较好33
• （三） 国内社区矫正试点地区的实践经验分析33-37
• 1、 “上海模式”分析33-35
• 2、 “北京模式”分析35
• 3、 “无锡模式”分析35-37
• 四、 中国特色社区矫正制度的再构建37-51
• （一） 社区矫正的价值定位再构建37-41
• 1、 社区矫正制度的社会价值再构建37-40
• 2、 社区矫正制度的法律价值再构建40
• 3、 社区矫正制度的实用价值再构建40-41
• （二） 社区矫正的实施主体再构建41-43
• 1、 建立以区、县一级的社区矫正机构取代现有的街道、乡镇一级的社区矫正机构41-42
• 2、 社区矫正实施要形成以司法工作人员为主体，公安、检察官负责监督、社区居民配合实施、社会志愿者积极参与的新机制42-43
• （三） 社区矫正的评判体系再构建43-46
• 1、 建立判决前的社区矫正的可行性评估制度43-45
• 2、 建立刑罚易科转换评估制度45-46
• 3、 矫正成果的评判标准制度46
• （四） 社区矫正的实施制度再构建46-51
• 1、 建立半开放式监狱或出狱中间站46-48
• 2、 扩大社区矫正的适用范围48
• 3、 完善出狱人的保护救济制度48-49
• 4、 建立统一的社区矫正执行机关和提高社区矫正执行人员的素质49-50
• 5、 完善立法保障，加强执法指导50-51
• 结束语51-53
• 参考文献53-55

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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4 常伟谊;;浅析社区矫正的社会价值[J];警官文苑;2006年02期

5 桑先军;;论社区矫正效果评估指标体系的构建[J];吉林公安高等专科学校学报;2010年04期

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7 但未丽;;社区矫正概念的反思与重构[J];武汉理工大学学报(社会科学版);2008年01期

8 刘晓梅;;英国的社区矫正制度及其对我国刑罚制度改革的启示[J];犯罪研究;2006年03期

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中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 朱建华;我国社区矫正制度现状、问题及其完善[D];湘潭大学;2007年

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本文编号：748788