村庄规划全过程公众参与研究

发布时间：2017-10-10 05:07

  本文关键词：村庄规划全过程公众参与研究

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【摘要】：2008年颁布实施的《城乡规划法》首次将公众参与列入国家法律中,以法律的形式明确了公众参与城乡规划的法定地位。与此同时,《城乡规划法》还首次明确了村庄规划的国家法定规划地位。从2005年国家提出建设社会主义新农村开始,到现在新常态下的美丽乡村建设,都是村庄规划在不同时期的特定实践形式。虽然村庄规划的实践取得了一系列的成果,但是传统精英式的规划方法和自上而下的政府决策方式,都使得作为农村地区公共政策的村庄规划和建设并没有按照期望的形式开展。村庄规划脱离农村地区的实际,忽略村民的发展诉求,不尊重村民意愿,使得村庄规划并没有起到指导村庄建设发展的作用,而是成为墙上挂挂、纸上谈兵的摆设。缺乏全过程的村民参与是造成规划落地难的主要原因。在此背景下,本研究以村庄规划全过程的公众参与作为研究对象,首先阐述了研究的背景、目的意义、方法内容及研究框架；其次从界定村庄规划、公众参与、村庄规划全过程以及公众参与主体的基本概念入手,梳理公众参与的基础理论和国内外公众参与城市规划和乡村规划的实践,为村庄规划全过程公众参与的研究提供理论支撑和经验借鉴；第三,在理论和实践梳理的基础上,通过问卷调查的方式,对遂宁市船山区河沙镇三元桥村幸福美丽新村规划的村民参与情况进行调查,分析村庄规划决策、编制和实施全过程的村民参与现状情况,归纳总结出各阶段村民参与的特点和存在的问题及原因所在；第四,结合调查分析,从决策、编制和实施三个方面构建村庄规划全过程的公众参与体系,为村民全程有效参与村庄规划提供参考依据；最后从法律保障、各利益相关人互动、规划信息公开、村民意见反馈、村民权利保障和规划师角色探讨六个方面探讨了村庄规划公众参与的辅助机制,为参与体系的实施提供辅助支撑。
【关键词】：村庄规划 村庄规划全过程 公众参与 参与体系
【学位授予单位】：西南石油大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：TU982.29;D621.5
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 绪论8-14
• 1.1 研究背景8-10
• 1.1.1 “三农”政策的发展机遇8
• 1.1.2 《城乡规划法》的实施8-9
• 1.1.3 农村基层民主的蓬勃发展9
• 1.1.4 全国范围内村庄规划工作的展开9-10
• 1.2 研究缘起10-11
• 1.2.1 村庄规划的必要性10
• 1.2.2 村民参与村庄规划的重要性10-11
• 1.3 研究目的意义11
• 1.3.1 研究目的11
• 1.3.2 研究意义11
• 1.4 研究方法与内容11-12
• 1.4.1 研究方法11-12
• 1.4.2 研究内容12
• 1.5 论文框架12-14
• 第2章 公众参与基础研究14-32
• 2.1 基本概念界定14-16
• 2.1.1 村庄规划14
• 2.1.2 村庄规划全过程14
• 2.1.3 公众参与14-15
• 2.1.4 村庄规划公众参与主体的界定15-16
• 2.2 公众参与基础理论16-20
• 2.2.1 民本思想16-17
• 2.2.2 渐进决策理论17-18
• 2.2.3 倡导性规划理论18
• 2.2.4 市民参与梯子理论18-19
• 2.2.5 沟通式规划理论19-20
• 2.2.6 有效决策理论20
• 2.3 公众参与城市规划研究综述20-26
• 2.3.1 国外公众参与城市规划理论与实践综述20-25
• 2.3.2 国内公众参与城市规划研究综述25-26
• 2.4 公众参与乡村规划研究综述26-30
• 2.4.1 其他国家和地区公众参与乡村规划26-28
• 2.4.2 国内公众参与乡村规划28-30
• 2.4.3 国内公众参与乡村规划实践研究30
• 2.5 相关经验启示30-32
• 2.5.1 国外公众参与城市规划的经验启示30-31
• 2.5.2 国外公众参与乡村规划的经验启示31-32
• 第3章 村庄规划全过程公众参与现状探析32-55
• 3.1 我国村庄规划中公众参与的发展历程32
• 3.2 村庄公众参与状况相关报告分析32-35
• 3.2.1 村民参与整体程度低33
• 3.2.2 村民参与渠道匮乏33-35
• 3.3 村庄规划全过程公众参与调查分析35-47
• 3.3.1 遂宁市船山区村庄规划公众参与背景35
• 3.3.2 调研设计35-37
• 3.3.3 调研村庄的村庄规划公众参与情况37-46
• 3.3.4 调研结果46-47
• 3.4 村庄规划全过程公众参与现状探析47-50
• 3.4.1 参与现状47-49
• 3.4.2 存在问题49-50
• 3.5 原因分析50-52
• 3.5.1 客观实际原因51
• 3.5.2 村民自身原因51-52
• 3.6 本章小结52-55
• 3.6.1 村庄规划公众参与的发展历程52-53
• 3.6.2 村庄规划公众参与的总体特点53
• 3.6.3 村庄规划公众参与的调查结果53
• 3.6.4 村庄规划全过程公众参与的现状及问题53-55
• 第4章 村庄规划全过程公众参与体系构建55-69
• 4.1 基本原则55-56
• 4.1.1 全过程参与原则55
• 4.1.2 有效参与原则55
• 4.1.3 尽早参与原则55
• 4.1.4 确定利益相关人范围原则55-56
• 4.1.5 公开透明原则56
• 4.1.6 及时反馈原则56
• 4.2 村庄规划全过程公众参与体系构建56-65
• 4.2.1 规划决策阶段的公众参与体系56-58
• 4.2.2 规划编制阶段的公众参与体系58-63
• 4.2.3 规划实施阶段的公众参与体系63-65
• 4.3 辅助机制的探讨65-67
• 4.3.1 法律保障机制65
• 4.3.2 各利益相关人的互动机制65
• 4.3.3 规划信息公开机制65-66
• 4.3.4 村民意见反馈机制66
• 4.3.5 村民权利保障机制66
• 4.3.6 新的规划师角色探讨66-67
• 4.4 村民交流方式探讨67
• 4.5 本章小结67-69
• 第5章 结论与展望69-71
• 5.1 研究结论和创新点69-70
• 5.1.1 研究结论69
• 5.1.2 创新点69-70
• 5.2 研究不足与展望70-71
• 5.2.1 研究不足70
• 5.2.2 研究展望70-71
• 致谢71-72
• 参考文献72-75
• 附录75-92
• 附录175-89
• 附录289-92
• 攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果92

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本文编号：1004474