清末地方行政制度的近代化尝试——基于广东官制改革的考察

发布时间：2018-01-25 19:57

本文关键词： 官制改革行政机构行政制度近代化　出处：《中国行政管理》2016年02期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：广东地方官制改革是在清末中央政府的统一部署下,对地方行政体制所做的一次近代化努力。在最高行政长官两广总督的主持下,广东省级行政机构和府州县等各级地方行政机构在组织架构、人事设置和行政关系等方面皆有所变革。但改革后的广东地方行政系统,未曾理顺中央与地方机构的行政统属关系,未曾解决行政用人的固有弊端,也未曾实现行政效能的精简高效,改革不甚成功。尽管如此,广东地方行政改革在行政制度近代化方面的努力仍给予后来者以相当启示。对清末广东地方官制改革的考察,不但为了解清末地方行省在国家体制改革中的成败得失提供了认识窗口,而且也为了解中国地方行政制度的近代化提供了独特视角。
[Abstract]:The reform of local administrative system in Guangdong has changed in the aspects of organizational structure , personnel arrangement and administrative relations . However , the reform of local administrative system in Guangdong has not solved the inherent shortcomings of the central and local institutions , has not solved the inherent shortcomings of administrative efficiency and has not succeeded in reform . However , the local administrative reform in Guangdong has not only provided an understanding window for the success and loss of the local administrative system in the late Qing Dynasty , but also provided a unique perspective for understanding the modernization of the local administrative system in China .

【作者单位】：暨南大学历史学系;
【基金】：《广州大典》与广州历史文化研究专项课题“两广总督与清末新政”(编号:2015GZY01)
【分类号】：D691.2
【正文快照】： 官制是政治统治的主要形式。中国传统政治统治的着力点是为保皇权稳固、社会安靖,“求稳”是国家政治生活的永恒主题。但历史发展至清末,原先造就中华帝国辉煌的行政体制已经日薄西山,腐朽、僵化的统治方式难以适应新的形势需要。“求变”成为国家政治生存的必行之举。清末地

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