我国养老服务有效供给的影响因素分析

发布时间：2020-03-21 23:26

【摘要】：近年来,我国老龄人口的迅速增长,劳动人口比例不断下降,社会养老承担的压力愈加明显。养老服务产业成为我国在此背景下发展起来的新兴产业,也被称作“朝阳产业”,但是在养老服务业发展进程中,有效供给不足已成为影响养老服务发展的重要原因,因此本文将通过对我国养老服务有效供给状况、影响因素以及根据研究成果提出本文的政策建议。首先本文从当前国际和国内人口老龄化的背景和趋势出发,提出本文的选题背景和意义。结合和整理相关学者的研究成果与本文的研究目的界定本文养老服务以及养老服务有效供给的相关内涵。提出有效的养老服务供给包括三个方面:养老服务应当能提供充足的服务供给量以满足老年人需求;养老服务供给质量应当满足老年人的需求层次;养老服务供给结构应当注重公平和合理。接下来重点论述了养老资金支持、养老人力投入、政府政策支持、经济发展水平对于我国养老服务有效供给的影响作用。在统计分析部分,本文根据大量研究文献及本文研究目的得出了分析我国养老服务有效供给的具体指标。从养老服务总量、质量和结构三个角度对养老服务供给进行统计分析,随后根据统计结果提出了我国养老服务有效供给存在着不足的现象:养老总量供给不能满足养老总需求;养老服务供给质量不高,体现在总体养老服务供给层次不能满足养老服务需求层次;生活照料类养老服务供给率高,但是利用率低,出现无效供给的现象;健康医疗类的养老护理服务质量难以满足老年人对于医疗护理的需求;精神文化类的养老服务供给不充足且种类贫乏,老年人的使用率不高;社区居家与机构养老模式结构发展严重失衡,与老年人晚年生活的需求不匹配;城乡养老服务之间的供给总量和供给质量方面存在明显差异,与均等化的养老服务要求不一致。在实证分析部分,选取政府和民间组织对养老服务的资金投入水平、人力资本投入、经济发展水以及老年人消费能力等指标对我国养老服务有效供给效率、供给质量以及供给结构进行回归分析,整体回归结果显示资金投入对养老服务供给总量、供给质量的提高有明显的促进作用,也促进了供给结构的调整,老年人消费能力的提高也间接的提高了养老服务的供给效率;区域回归结果显示了上述因素对东部养老服务有效供给效率、供给质量的提高有着显著的促进作用,但是就中西部而言其影响效果不一。最后基于前文理论及实证分析结果,提出本文的政策建议。
【图文】：

床位数,养老服务,需求标准

老床位数：发达国家养老数据显示老年群体对于养老床位数的需求在５％到７％之逡逑间，即若在低需求标准（５％）下，每１００名老年人需要５张养老床位，而在高逡逑需求标准（７％）下，每１００名老年人需要７张养老床位。因此在衡量我国养老逡逑床位数需求数上，本文也采取了低需求和高需求两个指标与我国老龄人口分别逡逑计算得到相关的需求数据。为与养老服务供给总量进行对比分析，将养老床位逡逑数的需求数归纳在表３．邋２中。逡逑３．１．２养老服务供绐分析逡逑就我国市场上提供的养老床位数而言，自２０１１年至２０１６年，我国养老服逡逑务床位总数翻了近乎一倍，平均每年的增长率也基本稳定在１６．５％左右，，侧面逡逑反映了我国的养老产业在国家政策的指导下有了明显而长足的发展，而且就每逡逑千老年人口养老床位数而言，该数据在２０１５年突破了邋３０张，实现我国“十二逡逑五”规划中对于养老服务供给床位数的基本要求，如下图：逡逑

民政,年鉴,位数,统计年鉴

图３．邋２养老护理床位数现状逡逑数据来源：２０１０至２０１７年《中国民政统计年鉴》与《中国卫生统计年鉴》逡逑护理床位数整体呈现上升趋势，增长的速率较为缓慢，而总体的床位数则逡逑波动较大，从护理床位所占比例来看，我国护理型床位数从２００９年的２０％上升逡逑到了邋２０１６年３１．邋９％，突破了“十三五”规划中对于护理型床位数３０％的建设标逡逑准，实现了进一步的发展，但是相较于发达国家的护理型床位比例来说还是具逡逑有明显的差异。逡逑（２）养老医疗护理人员数逡逑本节将采用养老机构专业护理人员数作为服务质量的衡量指标。本章利用逡逑民政部在《老年人社会福利机构基本规范》提出的养老护理人员与完全自理、逡逑半自理以及完全不能自理老年人的人员最低配比标准：１：１０、１：５以及１：３．５逡逑作为老年人对于养老护理人员的最低需求配比，按照老年自理状况分R%计算护逡逑理人员数，统计总数得到护理人员总需求量，并且采用养老服务人员中的专业逡逑技术技能人员人数作为供给量。如下表：逡逑
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D669.6

【参考文献】