养老服务业“低水平均衡陷阱”与政策支持
发布时间:2020-06-10 23:51
【摘要】:养老服务业由于存在老年人的低支付能力与服务的高供给成本之间的矛盾,易陷入"低水平均衡陷阱",同时,养老服务需求错觉和供给错位则进一步拉低均衡水平。政策支持是养老服务业走出"低水平均衡陷阱"的重要条件,具体包括需求侧政策和供给侧政策两类。在需求侧方面主要是应建立多层次老年人收入保障机制和养老服务负担、分担机制,在供给侧方面则需要维护公平的市场环境和建立多层次的成本下降机制。当前,中国养老服务政策的主要问题在于对需求侧关注不够,供给侧政策落实不力,下一步迫切需要继续完善政策支持,如提高老年收入保障水平、建立长期护理保险制度、抓好现有政策落实、建立供需之间的信息沟通机制等。
【图文】:
,降低二者之间因信息不对称而产生的交易成本,或是采用政府购买的形式,直接促成供需双方的交易行为。其次,直接降低养老服务供给的直接成本。可采取的政策措施包括优惠、免费和财政补贴等。如可以对养老服务企业进行税费减免,对其使用的水、电、土地或公用设施费用实行优惠措施,对养老服务提供实行直接的财政补贴等。(二)政策支持对供需均衡的影响无论是需求侧还是供给侧的支持政策都有利于养老服务业摆脱“低水平均衡陷阱”,实现市场规模的扩张。下面,我们分析一下政策支持对养老服务业供需均衡的影响。图1显示了政策支持对养老服务供需均衡的影响。其中,s为养老服务供给曲线,d为养老服务需求曲线,当养老服务为完全市场行为时,均衡点为A,此时的均衡价格为P0,市场规模为Q0,此时即处于我们前文所称的“低水平均衡陷阱”阶段。当在需求侧有政策支持时,即老年人的支付能力增强,可承受更高价格的养老服务或是在相同价格水平上可承受更多的养老服务,此时需求曲线向右移动达到d’处,与供给曲线s在C点达成新的平衡,此时的市场规模为Q2,跳出了“低水平均衡陷阱”。当在供给侧有政策支持时,养老服务供给成本下降,即可以一个更低的价格提供养老服务,此时供给曲线s向下移动到达s’处,,与需求曲线d在B点达成新的平衡,此时的市场规模为Q1,跳出了“低水平均衡陷阱”。当需求侧和供给侧同时有政策支持时,需求曲线d向右移动至d’处,供给曲线s向下移动至s’处,二者在D点达成新的平衡,此时的均衡价格为P3,市场规模为Q3,进一步远离“低水平均衡陷阱”。因此,政策支持对养老服务业而言至关重要,政策支持通过对养老服务支付能力和成本的改变,最终将直接打破养老服务业的“低水平
,降低二者之间因信息不对称而产生的交易成本,或是采用政府购买的形式,直接促成供需双方的交易行为。其次,直接降低养老服务供给的直接成本。可采取的政策措施包括优惠、免费和财政补贴等。如可以对养老服务企业进行税费减免,对其使用的水、电、土地或公用设施费用实行优惠措施,对养老服务提供实行直接的财政补贴等。(二)政策支持对供需均衡的影响无论是需求侧还是供给侧的支持政策都有利于养老服务业摆脱“低水平均衡陷阱”,实现市场规模的扩张。下面,我们分析一下政策支持对养老服务业供需均衡的影响。图1显示了政策支持对养老服务供需均衡的影响。其中,s为养老服务供给曲线,d为养老服务需求曲线,当养老服务为完全市场行为时,均衡点为A,此时的均衡价格为P0,市场规模为Q0,此时即处于我们前文所称的“低水平均衡陷阱”阶段。当在需求侧有政策支持时,即老年人的支付能力增强,可承受更高价格的养老服务或是在相同价格水平上可承受更多的养老服务,此时需求曲线向右移动达到d’处,与供给曲线s在C点达成新的平衡,此时的市场规模为Q2,跳出了“低水平均衡陷阱”。当在供给侧有政策支持时,养老服务供给成本下降,即可以一个更低的价格提供养老服务,此时供给曲线s向下移动到达s’处,与需求曲线d在B点达成新的平衡,此时的市场规模为Q1,跳出了“低水平均衡陷阱”。当需求侧和供给侧同时有政策支持时,需求曲线d向右移动至d’处,供给曲线s向下移动至s’处,二者在D点达成新的平衡,此时的均衡价格为P3,市场规模为Q3,进一步远离“低水平均衡陷阱”。因此,政策支持对养老服务业而言至关重要,政策支持通过对养老服务支付能力和成本的改变,最终将直接打破养老服务业的“低水平
本文编号:2707054
【图文】:
,降低二者之间因信息不对称而产生的交易成本,或是采用政府购买的形式,直接促成供需双方的交易行为。其次,直接降低养老服务供给的直接成本。可采取的政策措施包括优惠、免费和财政补贴等。如可以对养老服务企业进行税费减免,对其使用的水、电、土地或公用设施费用实行优惠措施,对养老服务提供实行直接的财政补贴等。(二)政策支持对供需均衡的影响无论是需求侧还是供给侧的支持政策都有利于养老服务业摆脱“低水平均衡陷阱”,实现市场规模的扩张。下面,我们分析一下政策支持对养老服务业供需均衡的影响。图1显示了政策支持对养老服务供需均衡的影响。其中,s为养老服务供给曲线,d为养老服务需求曲线,当养老服务为完全市场行为时,均衡点为A,此时的均衡价格为P0,市场规模为Q0,此时即处于我们前文所称的“低水平均衡陷阱”阶段。当在需求侧有政策支持时,即老年人的支付能力增强,可承受更高价格的养老服务或是在相同价格水平上可承受更多的养老服务,此时需求曲线向右移动达到d’处,与供给曲线s在C点达成新的平衡,此时的市场规模为Q2,跳出了“低水平均衡陷阱”。当在供给侧有政策支持时,养老服务供给成本下降,即可以一个更低的价格提供养老服务,此时供给曲线s向下移动到达s’处,,与需求曲线d在B点达成新的平衡,此时的市场规模为Q1,跳出了“低水平均衡陷阱”。当需求侧和供给侧同时有政策支持时,需求曲线d向右移动至d’处,供给曲线s向下移动至s’处,二者在D点达成新的平衡,此时的均衡价格为P3,市场规模为Q3,进一步远离“低水平均衡陷阱”。因此,政策支持对养老服务业而言至关重要,政策支持通过对养老服务支付能力和成本的改变,最终将直接打破养老服务业的“低水平
,降低二者之间因信息不对称而产生的交易成本,或是采用政府购买的形式,直接促成供需双方的交易行为。其次,直接降低养老服务供给的直接成本。可采取的政策措施包括优惠、免费和财政补贴等。如可以对养老服务企业进行税费减免,对其使用的水、电、土地或公用设施费用实行优惠措施,对养老服务提供实行直接的财政补贴等。(二)政策支持对供需均衡的影响无论是需求侧还是供给侧的支持政策都有利于养老服务业摆脱“低水平均衡陷阱”,实现市场规模的扩张。下面,我们分析一下政策支持对养老服务业供需均衡的影响。图1显示了政策支持对养老服务供需均衡的影响。其中,s为养老服务供给曲线,d为养老服务需求曲线,当养老服务为完全市场行为时,均衡点为A,此时的均衡价格为P0,市场规模为Q0,此时即处于我们前文所称的“低水平均衡陷阱”阶段。当在需求侧有政策支持时,即老年人的支付能力增强,可承受更高价格的养老服务或是在相同价格水平上可承受更多的养老服务,此时需求曲线向右移动达到d’处,与供给曲线s在C点达成新的平衡,此时的市场规模为Q2,跳出了“低水平均衡陷阱”。当在供给侧有政策支持时,养老服务供给成本下降,即可以一个更低的价格提供养老服务,此时供给曲线s向下移动到达s’处,与需求曲线d在B点达成新的平衡,此时的市场规模为Q1,跳出了“低水平均衡陷阱”。当需求侧和供给侧同时有政策支持时,需求曲线d向右移动至d’处,供给曲线s向下移动至s’处,二者在D点达成新的平衡,此时的均衡价格为P3,市场规模为Q3,进一步远离“低水平均衡陷阱”。因此,政策支持对养老服务业而言至关重要,政策支持通过对养老服务支付能力和成本的改变,最终将直接打破养老服务业的“低水平
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3 ;[J];;年期
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本文编号:2707054
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