【摘要】：当前的中国经济发展已经进入新阶段,国家治理体系和治理能力现代化是实现社会主义现代化的特征之一,农村社区治理既是国家治理体系的重要组成部分,也是实现乡村振兴战略的基石。随着城镇化进程的加快,农村社区的思想观念、社会结构、利益格局等正在发生深刻变革,基层政府承担了更多的治理任务,矛盾日益突显的农村社区,传统管理模式在承担管理和服务职能方面已表现乏力。面对农村社会嬗变对社区治理提出的新挑战,主动适应农村改革发展新形势和顺应农村社区群众新期待、完善农村社区治理机制、扩大社区公共服务供给是农村社区治理发展的必然趋势。网格化管理的诞生与推广,成为进一步创新和完善农村社区治理模式的一条可尝试的路径。网格化管理发端于城市管理,在诸多城市中进行了试点,其精准、高效的特点为城市提供了更加便捷、有效的管理与服务方式,获得了政府部门的大力推介。本文以新沂市时集镇为例,通过梳理相关文献,综合国外在社区治理、信息化治理技术和目前国内对农村社区网格化管理的研究成果,阐述了农村社区和网格化管理等重要概念,运用了参与式治理理论、新公共服务理论、无缝隙政府理论等,结合实地调研的方法,研究了时集镇农村社区网格化管理实施现状和效果。基于对时集镇农村社区网格化管理实践的分析,发现该镇在农村社区网格化管理的实践过程中存在着网格管理功能弱化、政府主导的社会参与度低、网格管理信息化水平低、农村社区基础薄弱等问题,并从网格化与乡土秩序的对接、基层民主建设、信息技术运用、保障机制等方面分析产生问题的原因,进而探讨通过调整政策,培育网格化治理理念、拓展信息平台功能、建立长效机制等方式提高网格化管理在农村社区的适应性,实现农村社区管理模式的创新。农村社区推行网格化管理作为一种社会治理创新实践,虽然与传统治理模式和管理思维存在一些冲突,但其在健全自治、法治、德治相结合的农村社区治理体系方面提供了一种较为直接、有效的模式。通过在实践中不断修正,逐步完成从管制到服务的转变,才能增强其内在活力,推动农村社区治理的持续创新。
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D669.3
【参考文献】
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本文编号：
2714560
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