成都市青羊区以机制改革推动社区治理创新案例研究

发布时间：2020-11-07 13:27

　　 青羊区以机制改革推动城市社区治理创新是在社会管理新格局背景下结合自身的实际和相关经验推进的一种新探索。近年来,青羊区以加强基层民主协商、社区减负增效和优化社区资源为重点,在深化院落自治、推进专业服务、建立社区基金、提升社区信息化水平,着力推动社区治理向多元化、多方式、多主体发展,不断激发内生动力,增强参与活力,在着力破解社区治理“政社失衡”“参与不畅”和“后劲不足”的难题方面作了积极的探索,充分激活微治理方面先行先试,引领了社区建设的发展方向,推出了一批理论和实践创新成果。2015年,青羊区被国家民政部确认为全国社区治理和服务创新实验区,开拓了社区治理的新局面。本文致力于对青羊区以机制改革推动城市社区治理创新进行系统研究,文章总共分为八个章节。第一章是绪论,主要介绍选题的背景与意义、社区治理概念界定、国内外相关领域的研究现状、研究的支撑理论和研究的方法和意义;第二章分析我国社区治理的背景和现状,并对当前各地区社区治理中存在的问题进行分析,然后对青羊区社区治理机制创新的主要做法进行梳理,得出了青羊区社区治理机制创新对当前社区治理和其他类似地区的参考的价值和意义;第三章介绍青羊区城市社区治理的基本情况、在社区治理机制创新的做法以及取得的成效;文章第四、五、六章分别对社区治理中的党建引领机制、去行政化机制、社会组织服务机制进行逐一系统分析,得出了在不同层面的工作启示;第七章对青羊区城市社区治理机制改革,提出了突出制度化规范化,科学构建社区发展治理体系;培育发展社区社会组织、提升社区建设水平的路径探索;丰富治理载体,完善社区治理的制度体系三方面的对策和建议;第八章通过对青羊区以机制改革推动城市社区治理创新的理论分析和实践分析,得出本文的结论。本文对青羊区以机制改革推动城市社区治理创新案例的研究,不单单是对青羊区创新做法的简单归纳,而是从创新制度机制层面对社区治理进行研究,更强调青羊区对社区治理的理论和实践方面的价值。文章希冀这些研究对同类型社区治理提供参考和借鉴。
【学位单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D669.3
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 选题背景与内容
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究内容
    1.2 核心概念界定
        1.2.1 社区
        1.2.2 社区治理
    1.3 国内外研究综述
        1.3.1 国外社区治理研究综述
        1.3.2 国内社区治理研究综述
    1.4 研究的支撑理论
        1.4.1 公共治理理论
        1.4.2 党建理论
        1.4.3 新公共服务理论
        1.4.4 公民治理理论
    1.5 研究方法
        1.5.1 主要研究方法
        1.5.2 技术路线
    1.6 研究意义
        1.6.1 理论意义
        1.6.2 实践意义
第二章 中国城市社区治理概述
    2.1 当前中国城市社区治理的背景和现状
        2.1.1 中国城市社区治理的的演进历程
        2.1.2 中国城市社区治理的总体情况
    2.2 当前各地区社区治理中的存在的问题
        2.2.1 对党组织在社区治理中的引领作用认识还不深
        2.2.2 社区职能定位不清,权责模糊
        2.2.3 社区人才资源匮乏
    2.3 成都市青羊区社区治理机制创新的典型性分析
        2.3.1 在治理机制研究的对象上具有典型性
        2.3.2 在强化党建引领机制上具有典型性
        2.3.3 在去行政化机制上具有典型性
        2.3.4 在社会组织服务机制上具有典型性
第三章 成都市青羊区城市社区治理机制改革案例描述
    3.1 成都市青羊区城市社区治理的基本情况
    3.2 青羊区城市社区治理机制创新的做法
        3.2.1 界定政府社区职责,理顺多元治理关系
        3.2.2 搭建院落治理空间,完善院落治理体系
        3.2.3 培育社区社会组织,开展微型公益创投
        3.2.4 建立社区慈善基金,聚力社会治理力量
        3.2.5 试点社区信息平台,提升服务居民水平
    3.3 青羊区城市社区治理机制创新取得的成效
        3.3.1 社区治理机制逐步健全
        3.3.2 社区居民自治的意愿不断增强
        3.3.3 社区专业化服务水平不断提升
第四章 成都市青羊区城市治理中党建引领机制分析
    4.1 青羊区党建工作推进城市社区治理理论分析
        4.1.1 党建工作可以不断夯实党在城市的执政根基
        4.1.2 党建工作可以不断密切党群关系
        4.1.3 党建工作可以不断强化“社区共同体”建设
    4.2 青羊区党建工作推进城市社区治理实践分析
        4.2.1 汇聚党组织联合动力,发挥战斗堡垒作用
        4.2.2 社区党建网格化,坚持党支部建在责任网格
        4.2.3 社区党建项目化,突出模范带动作用
        4.2.4 社区党建信息化,增强党的凝聚力
    4.3 青羊区党建工作推进城市社区治理的取得的成效
        4.3.1 社区党组织在社区治理中的领导核心作用不断增强
        4.3.2 社区党组织在整合力量推动共治的合力不断强化
        4.3.3 社区党组织在搭建平台提升服务的品质不断提升
第五章 成都市青羊区城市社区治理中去行政化机制分析
    5.1 青羊区城市社区治理进程中去行政化机制理论分析
        5.1.1 “居所分离”是社区实现自治的关键
        5.1.2 “政府减负”是社区实现自治的前提
        5.1.3 “赋权增能”是社区实现自治的重点
    5.2 青羊区城市社区治理中去行政化机制实践分析
        5.2.1 理顺关系,厘清政府社区各自职责
        5.2.2 引导自主,发挥社区自治组织平台作用
        5.2.3 搭建平台,优化资源配置机制
    5.3 青羊区去行政化机制推进城市社区治理取得的成效
        5.3.1 推动了社区“减负增能”,实现了社区职能归位
        5.3.2 降低了居民的办事成本,提升了政府行政效率
        5.3.3 拓宽了社区的资金渠道,强化了公共服务供给能力
第六章 成都市青羊区城市社区治理中社会组织服务机制分析
    6.1 青羊区城市社区治理进程中社会组织服务机制理论分析
        6.1.1 社区社会组织可以提供更优质高效的服务
        6.1.2 社区社会组织可以更有效地整合社会资源
        6.1.3 社会组织可以丰富居民文化生活基本内涵
    6.2 青羊区城市社区治理中社会组织服务机制实践分析
        6.2.1 整合资源,培育发展社区社会组织
        6.2.2 统筹实施,促进社区、社会组织、社工人员“三社互动”
        6.2.3 创造条件,发挥辖区社会组织主体作用
    6.3 青羊区城市社区治理中社会组织服务机制取得的成效
        6.3.1 塑造了社会组织服务品牌,有效的满足了群众的切身需求
        6.3.2 强化了“专业人做专业事”,增强了社区工作实效性
        6.3.3 健全了社会组织服务监督机制,确保了服务的最大效能
第七章 青羊区城市社区治理机制改革所带来的启示
    7.1 突出制度化规范化,科学构建社区发展治理体系
        7.1.1 构建科学的组织动员体系
        7.1.2 构建法治的管理运行体系
        7.1.3 构建精准的引领服务体系
        7.1.4 构建专业的人才支撑体系
        7.1.5 构建严格的权责约束体系
    7.2 培育发展社区社会组织、提升社区建设水平的路径探索
        7.2.1 进一步找准社会组织的服务路径
        7.2.2 进一步找准社会组织的发展路径
        7.2.3 进一步找准社会组织的工作路径
    7.3 丰富治理载体,完善社区治理的制度体系
        7.3.1 增强法治观念,打造程序规范的法治社区
        7.3.2 完善治理体系,打造协同共治的和谐社区
        7.3.3 完善网络体系,打造互联互通的智慧社区
第八章 结论
致谢
参考文献

【参考文献】

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本文编号：2874013