地方人大质询权研究

发布时间：2021-01-14 17:41

　　在我国,质询权是宪法赋予人大进行监督的一项重要权力,它具有主动性、强制性、间接性、互动性等特点。质询权在人大监督体系中发挥着重要作用,是人大代表人民进行监督的重要体现,其有利于宪法的实施、树立人大权威、转变政府职能、构建多方交流平台。地方人大作为地方的权力机关,在新时代建设法治中国的进程中担负着重要职责,在整个国家监督体系中具有极其重要的地位。地方人大充分运用质询权,对“一府一委两院”进行监督,能有效防止权力的滥用,体现着我国人民代表大会制度的优越性,也是全面推进依法治国的重要内容。但是,在实践中,由于各种各样的因素制约,地方人大对于质询权的行使却是不尽人意,影响了地方人大质询权发挥应有的作用。这些问题主要包括:第一,宪法和法律对于质询权的规定不完善,主要表现宪法和法律对质询对象的规定不统一,宪法中也没有明确规定地方人大有行使质询权的资格。第二,质询权缺乏具体的操作规则。主要表现为地方人大行使质询权时间受到限制,质询的主体和提案形式单一,质询的内容和答复期限没有详细规定以及没有明确质询的法律后果。第三,地方人大以及质询对象对质询的认识不到位。这主要说的是地方人大在质询过程中具有畏难情绪... 

【文章来源】：河北大学河北省

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
第1章 地方人大质询权的一般理论
    1.1 地方人大质询权的含义及特征
        1.1.1 地方人大质询权的含义
        1.1.2 地方人大质询权的特征
    1.2 地方人大质询权的内容
    1.3 地方人大质询权的发展历程
    1.4 地方人大质询权的功能
        1.4.1 有利于宪法的实施
        1.4.2 有利于树立人大权威
        1.4.3 有利于转变政府职能
        1.4.4 有利于构建多方交流平台
第2章 我国地方人大质询权存在的问题
    2.1 宪法和法律对质询权的规定不完善
    2.2 质询权缺乏具体的操作规则
        2.2.1 质询的时间受限
        2.2.2 质询的提出主体和形式单一
        2.2.3 质询的内容和答复期限规定不详
        2.2.4 质询的法律后果不明
    2.3 地方人大与质询对象对质询认识不到位
    2.4 缺乏相关的配套保障机制
第3章 域外国家关于质询权的规定及对我国的启示
    3.1 域外国家关于质询权的规定
        3.1.1 英国关于质询权的规定
        3.1.2 法国关于质询权的规定
        3.1.3 德国关于质询权的规定
        3.1.4 日本关于质询权的规定
    3.2 域外国家关于质询权的规定对我国的启示
第4章 完善我国地方人大质询权的建议
    4.1 实现宪法和法律对于质询权规定的有效衔接
    4.2 完善具体的质询规则
        4.2.1 放宽质询的时间限制
        4.2.2 丰富质询主体和提案形式
        4.2.3 确立质询内容和答复期限
        4.2.4 明确质询的法律后果
    4.3 提高地方人大和质询对象对质询的认识
    4.4 建立质询权行使的其他配套机制
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方人大专门委员会的功能设计及其监督实践[J]. 秦前红.  国家检察官学院学报. 2018(01)
[2]新时代背景下人大制度的发展[J]. 胡锦光.  国家检察官学院学报. 2018(01)
[3]近年来地方人大质询实例及分析[J]. 李伯钧.  北京人大. 2017(11)
[4]论我国人大质询制度的完善——基于制度建构视角的分析[J]. 周叶中,刘一鋆.  湖南大学学报(社会科学版). 2017(05)
[5]新形势下人大质询制度发展和展望[J]. 王东亮.  人大研究. 2017(06)
[6]关于监察制度立法问题的探讨[J]. 马岭.  法学评论. 2017(03)
[7]对监察委员会自身的监督制约何以强化[J]. 童之伟.  法学评论. 2017(01)
[8]英国议会质询的现状和历史[J]. 李店标.  人大研究. 2016(08)
[9]激活“休眠”的人大职权——人大质询权的实践与思考[J]. 许美群.  人民之声. 2016(03)
[10]应依法激活人大质询权[J]. 曾庆辉.  人大研究. 2016(03)

硕士论文
[1]试论我国县级人大常委会组成人员的质询权[D]. 谌勇.贵州大学 2009



本文编号：2977254