北京市政府购买残疾人公共服务的问题和对策研究 ——以西城区为例

发布时间：2021-04-19 22:52

　　中国残疾人口众多并且逐年增加,为解决残疾人公共服务不足、质量不高的问题,我国各地政府纷纷开展了购买残疾人公共服务的实践,这从一定程度上提高了服务的质量,但在购买服务的过程中又出现了一些新的问题,导致购买服务的水平不高,制约了残疾人事业的发展。北京市2010年就开始了政府购买残疾人公共服务的试点工作,西城区作为北京市最早开始试点的地区之一,在购买工作中取得的成绩和存在的问题都对北京市其他各区政府购买残疾人公共服务具有一定的代表性和典型性。本文以新公共管理理论、新公共服务理论和福利多元主义理论为理论基础,对西城区政府购买残疾人公共服务的实践进行分析。并且将西城区政府购买残疾人公共服务的过程归纳为项目的三个阶段,即项目的启动、实施、完成阶段,分析这三个阶段中存在的问题,发现政府购买项目不稳定,服务的供需存在矛盾,政府对项目的合同监管不足,项目承接方数量少、规模小、能力弱,绩效评估效果不理想。从购买主体角度剖析问题产生的原因,发现政府未能全面调查与整合残疾人的需求、政府的合同监管能力有待提升、政府对残疾人服务机构的培育不足;从购买对象角度剖析问题产生原因,发现残疾人服务机构专业性和资源整合能力... 

【文章来源】：首都经济贸易大学北京市

【文章页数】：66 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 引言
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国内研究综述
        1.2.2 国外研究综述
        1.2.3 观点述评
    1.3 研究思路与研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究框架
        1.3.3 研究方法
    1.4 研究的创新点与不足
        1.4.1 本文的特色与创新之处
        1.4.2 本文的不足之处
第2章 概念界定与相关理论基础
    2.1 概念界定
        2.1.1 公共服务
        2.1.2 残疾人公共服务
        2.1.3 政府购买公共服务
    2.2 理论基础
        2.2.1 新公共管理理论
        2.2.2 新公共服务理论
        2.2.3 福利多元主义理论
第3章 北京市政府购买残疾人公共服务的实践状况分析
    3.1 北京市政府购买残疾人公共服务的兴起
        3.1.1 社会需求催生政府购买残疾人公共服务
        3.1.2 应对传统残疾人公共服务供给模式的弊端
    3.2 北京市政府购买残疾人公共服务概况
        3.2.1 参与主体
        3.2.2 购买程序及方式
        3.2.3 监督评估机制
    3.3 北京市政府购买残疾人公共服务的成就
第4章 北京市政府购买残疾人公共服务个案分析:以西城区为例
    4.1 西城区个案的典型性和代表性分析
    4.2 西城区政府购买残疾人公共服务的成就
        4.2.1 参与主体多元化
        4.2.2 承接方资质要求高
        4.2.3 购买内容丰富
        4.2.4 创新社区服务供给方式
    4.3 西城区政府购买残疾人公共服务存在的问题
        4.3.1 政府购买项目不稳定
        4.3.2 服务的供需存在矛盾
        4.3.3 政府对项目的合同监管不足
        4.3.4 项目承接方数量少、规模小、能力弱
        4.3.5 绩效评估效果不理想
    4.4 西城区政府购买残疾人公共服务存在问题的原因分析
        4.4.1 从购买主体角度
        4.4.2 从购买对象角度
        4.4.3 从第三方评估角度
    4.5 西城区个案经验及对北京市其他各区的启示借鉴意义分析
第5章 完善北京市政府购买残疾人公共服务的对策建议
    5.1 以政策性服务替代项目化服务
    5.2 促进残疾人服务需求的表达与整合
    5.3 增强政府的合同监管能力
    5.4 培育和发展残疾人服务机构
    5.5 完善绩效评估体系
结语
参考文献
附录
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢



本文编号：3148466