九一一事件后美国对朝政策研究 ——基于美国《国家安全战略》报告的视角
发布时间：2021-08-30 16:40
朝核问题一直是国际社会关注的焦点,而该问题的责任方美国,在过去的二十多年中也投入了大量精力和成本,但其历届政府的对朝政策都未有效实现“半岛无核化”的目标,反而朝鲜的核能力逐步实现了横向的提升与纵向的扩散。本文以九一一事件后美国的三届政府发布的《国家安全战略》报告为研究对象,梳理报告中的对外战略及对朝政策,再结合美朝关系史,评估政策在实践和目标层面的完成度,最后为了探究这三届政府制定对朝政策时所受的影响因素,我们从威胁认知、国家利益认知和战略举措三个方面进行报告的文本分析。小布什政府受九一一事件的影响,集中精力“反恐”,对朝鲜采取强硬态度,将朝鲜列为“邪恶轴心”和先发制人的打击对象,采取了升级军事威慑以对朝施压和“接触”同时推进的“鹰派接触”政策,导致朝核问题对话进程一再中断和第二次核危机的爆发。小布什政府将与朝接触限定在六方会谈的机制下,其本意是想在多边框架下对朝鲜施加更多的压力,但在其他各方的斡旋下,朝核问题还是取得了积极的进展。奥巴马政府时期,美国面临金融危机和全球化带来的多样化挑战,重点关注美国在全球引导力和影响力的重塑,“巧实力”取代了“先发制人”成为其新的对外战略。在对朝政策...
【文章来源】：上海师范大学上海市
【文章页数】：88 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
布什政府的国家安全委员会制定国家安全战略的跨机构工作过程
第2章布什政府的对朝政策上海师范大学硕士学位论文22袭击的目标是美国的军队和人民，这种“威胁的刻不容缓性”让美国必须改变以往“消极应对的态势”，1保留“先发制人”的权利。下图是针对第四章节的内容逻辑表：图2-1《报告》中第四章的逻辑示意图注：笔者根据报告原文整理而成。布什对以朝鲜、伊朗为代表的流氓国家做了界定，2布什认为这些国家谋求研制和买卖大规模杀伤性武器的目的“是对邻国进行胁迫和发动军事侵略的工具”，“被流氓国家用来勒索美国和其盟友”，“流氓国家把大规模杀伤性武器当作战胜美国所拥有的常规军力的优势手段”，针对流氓国家制造的这种威胁进而提出了“先发制人”的战略，表示“为预防或者阻止我们的对手采取敌对行为，如果有必要的话，美国将先发制人”，“先发制人”战略最终的目标即“消除美国和其盟国所面临的任何特定威胁”。与朝鲜弱相关的词语，经过梳理，筛除无意义的提及，可以得到：1布什在此所述的“消极应对的态势”，指的是其前任总统克林顿的对朝“接触加遏制”的政策，包括涉及外交接触、经济遏制及援助承诺等方面，并于1994年与朝签署了《核框架协议》，暂时缓解了第一次朝核危机。但随后协议的履行出现了诸多问题，直至克林顿任期结束时也并未实现“冻结并最终拆除其核武器计划”的初始目标，所以克林顿的对朝政策遭到了美国国内诸多学者的批评，认为克林顿与朝谈判时过分软弱和妥协，甚至有学者称该政策是一种“绥靖政策”，是在纵容朝鲜的威胁。对于克林顿政府的对朝政策，更多可参考ColinDueck."StrategiesforManagingRogueStates",availableat:https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0030438706000056.顾国良：《克林顿政府对朝政策：核与导弹问题》，《美国研究》，2001年第1
效提及次数主要内容Korea(韩国/朝鲜)2与韩国合作警惕北方(朝鲜),与中国合作促进朝鲜半岛稳定tyrant/tyrants(暴君)3均与“恐怖分子”并列同时出现,布什将这两类视为“敌人”Weaponsofmassdestruction/WMD(大规模杀伤性武器)22将其视为恐怖分子与流氓国家试图谋求的武器,会对美国造成极大的威胁,是现阶段美国需要重点解决的威胁roguestates(流氓国家)8多与“恐怖分子”同时出现注：表2-2系笔者根据报告原文整理而成。结合表2.1.2、2.1.3和2.1.4，我们可以清晰得梳理出该份报告中，涉及朝鲜部分的逻辑：图2-2《报告》中的对朝政策逻辑示意图注：笔者根据报告原文整理而成。布什政府对朝鲜的战略认知为“流氓国家”，将其与“恐怖分子”一齐列为美国的和文明社会的共同“敌人”，认为“敌人”的意图是谋求大规模杀伤性武器以讹诈和伤害美国及盟国，对美国和盟友带来巨大的威胁，为了应对这种潜在的、刻不容缓的威胁，美国随时保留“先发制人”的权利，行动的最终目的是消除任何美国和盟国所面临的特定威胁。2.2布什政府对朝政策的具体实践从2002年9月《国家安全战略》报告发布，至2009年1月布什任期结束，共经历了两次朝核危机，成立了由中美朝韩俄日组成的六方会谈作为处理朝核危机的常设机构，但是朝鲜半岛不仅没有实现“无核化”，反而朝鲜于2006年10月进行了首次核试验。梳理这一阶段的美朝关系动态变化轨迹，我们可以得到布什任期内美朝关系的发展模式。九一一事件发生后，受该事件的影响和其党内“硬派”1人物的影响，布什逐1在布什第一任期内，其党内的“鹰派”人士有：副总统切尼、副国务卿理查德·李·阿米蒂奇、国防部
【参考文献】：
期刊论文
[1]“峰会外交”引朝鲜半岛相关方寻找新的利益交叉点[J]. 樊吉社. 世界知识. 2019(24)
[2]同盟管理的两难困境:以美日韩三边关系为例[J]. 李枏. 当代美国评论. 2019(03)
[3]特朗普政府对朝政策的困境[J]. 李枏. 世界知识. 2019(14)
[4]特朗普政府的朝核政策及其局限[J]. 沈文辉,邢芮. 国际关系研究. 2019(02)
[5]特朗普政府对朝“极限施压”政策的特点、效能与前景探析[J]. 黄凤志,丁菱. 东北亚论坛. 2019(03)
[6]冷战后美国政府对朝鲜的战略思维探究[J]. 李枏. 美国研究. 2019(02)
[7]特朗普政府对朝政策的效果与前景[J]. 王付东,杨文静. 和平与发展. 2019(02)
[8]半岛无核化进程前瞻[J]. 虞少华. 国际问题研究. 2019(02)
[9]大战略调整背景下的战略不确定性——特朗普对朝政策与半岛安全形势演进[J]. 葛汉文. 东北亚论坛. 2019(01)
[10]美国国家安全委员会决策体制研究[J]. 李枏. 美国研究. 2018(06)
本文编号：3373135
【文章来源】：上海师范大学上海市
【文章页数】：88 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
布什政府的国家安全委员会制定国家安全战略的跨机构工作过程
第2章布什政府的对朝政策上海师范大学硕士学位论文22袭击的目标是美国的军队和人民，这种“威胁的刻不容缓性”让美国必须改变以往“消极应对的态势”，1保留“先发制人”的权利。下图是针对第四章节的内容逻辑表：图2-1《报告》中第四章的逻辑示意图注：笔者根据报告原文整理而成。布什对以朝鲜、伊朗为代表的流氓国家做了界定，2布什认为这些国家谋求研制和买卖大规模杀伤性武器的目的“是对邻国进行胁迫和发动军事侵略的工具”，“被流氓国家用来勒索美国和其盟友”，“流氓国家把大规模杀伤性武器当作战胜美国所拥有的常规军力的优势手段”，针对流氓国家制造的这种威胁进而提出了“先发制人”的战略，表示“为预防或者阻止我们的对手采取敌对行为，如果有必要的话，美国将先发制人”，“先发制人”战略最终的目标即“消除美国和其盟国所面临的任何特定威胁”。与朝鲜弱相关的词语，经过梳理，筛除无意义的提及，可以得到：1布什在此所述的“消极应对的态势”，指的是其前任总统克林顿的对朝“接触加遏制”的政策，包括涉及外交接触、经济遏制及援助承诺等方面，并于1994年与朝签署了《核框架协议》，暂时缓解了第一次朝核危机。但随后协议的履行出现了诸多问题，直至克林顿任期结束时也并未实现“冻结并最终拆除其核武器计划”的初始目标，所以克林顿的对朝政策遭到了美国国内诸多学者的批评，认为克林顿与朝谈判时过分软弱和妥协，甚至有学者称该政策是一种“绥靖政策”，是在纵容朝鲜的威胁。对于克林顿政府的对朝政策，更多可参考ColinDueck."StrategiesforManagingRogueStates",availableat:https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0030438706000056.顾国良：《克林顿政府对朝政策：核与导弹问题》，《美国研究》，2001年第1
效提及次数主要内容Korea(韩国/朝鲜)2与韩国合作警惕北方(朝鲜),与中国合作促进朝鲜半岛稳定tyrant/tyrants(暴君)3均与“恐怖分子”并列同时出现,布什将这两类视为“敌人”Weaponsofmassdestruction/WMD(大规模杀伤性武器)22将其视为恐怖分子与流氓国家试图谋求的武器,会对美国造成极大的威胁,是现阶段美国需要重点解决的威胁roguestates(流氓国家)8多与“恐怖分子”同时出现注：表2-2系笔者根据报告原文整理而成。结合表2.1.2、2.1.3和2.1.4，我们可以清晰得梳理出该份报告中，涉及朝鲜部分的逻辑：图2-2《报告》中的对朝政策逻辑示意图注：笔者根据报告原文整理而成。布什政府对朝鲜的战略认知为“流氓国家”，将其与“恐怖分子”一齐列为美国的和文明社会的共同“敌人”，认为“敌人”的意图是谋求大规模杀伤性武器以讹诈和伤害美国及盟国，对美国和盟友带来巨大的威胁，为了应对这种潜在的、刻不容缓的威胁，美国随时保留“先发制人”的权利，行动的最终目的是消除任何美国和盟国所面临的特定威胁。2.2布什政府对朝政策的具体实践从2002年9月《国家安全战略》报告发布，至2009年1月布什任期结束，共经历了两次朝核危机，成立了由中美朝韩俄日组成的六方会谈作为处理朝核危机的常设机构，但是朝鲜半岛不仅没有实现“无核化”，反而朝鲜于2006年10月进行了首次核试验。梳理这一阶段的美朝关系动态变化轨迹，我们可以得到布什任期内美朝关系的发展模式。九一一事件发生后，受该事件的影响和其党内“硬派”1人物的影响，布什逐1在布什第一任期内，其党内的“鹰派”人士有：副总统切尼、副国务卿理查德·李·阿米蒂奇、国防部
【参考文献】：
期刊论文
[1]“峰会外交”引朝鲜半岛相关方寻找新的利益交叉点[J]. 樊吉社. 世界知识. 2019(24)
[2]同盟管理的两难困境:以美日韩三边关系为例[J]. 李枏. 当代美国评论. 2019(03)
[3]特朗普政府对朝政策的困境[J]. 李枏. 世界知识. 2019(14)
[4]特朗普政府的朝核政策及其局限[J]. 沈文辉,邢芮. 国际关系研究. 2019(02)
[5]特朗普政府对朝“极限施压”政策的特点、效能与前景探析[J]. 黄凤志,丁菱. 东北亚论坛. 2019(03)
[6]冷战后美国政府对朝鲜的战略思维探究[J]. 李枏. 美国研究. 2019(02)
[7]特朗普政府对朝政策的效果与前景[J]. 王付东,杨文静. 和平与发展. 2019(02)
[8]半岛无核化进程前瞻[J]. 虞少华. 国际问题研究. 2019(02)
[9]大战略调整背景下的战略不确定性——特朗普对朝政策与半岛安全形势演进[J]. 葛汉文. 东北亚论坛. 2019(01)
[10]美国国家安全委员会决策体制研究[J]. 李枏. 美国研究. 2018(06)
本文编号：3373135
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