政府购买养老服务主体的法律问题研究
发布时间：2021-09-06 09:08
进入20世纪以来,由于计划生育政策的实施,我国逐渐形成了4-2-1的家庭模式,随之带来的是我国老龄化的比例上升,老龄化的进程不断加快,养老问题开始成为了关乎国计民生的焦点问题。我国目前即将迎来“银发浪潮”,2014年9月,财政部等四部门下发了《关于做好政府购买养老服务工作的通知》（以下简称《通知》）（1）对政府购买养老服务的有关问题作出了规定。在19大报告中也多次提到了养老的问题,认为老有所养这件事特别重要,因为中国已经进入人口老龄化快速发展的时期,老有所养开始逐渐变成衡量幸福生活的条件。该种模式是一种全新的养老服务方式,其所体现出来的是社会管理方式的创新,简单来说就是由政府负责购买,社会养老组织提供。具体来说是政府改变了原来对养老服务的大包大揽,通过签订合同的方式,让符合规定的社会力量提供养老服务。在这个过程中,政府还要监督其提供养老服务的质量,并且对其进行评估,根据监督和评估的结果按照最初合同中的约定支付价款。政府对养老服务的购买过程中对于主体确定、购买的具体规则和所需要承担的责任等制度的设立和具体实践还需要不断的完善。本文从政府购买养老服务主体的角度出发,首...
【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校
【文章页数】：44 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
1 政府购买养老服务主体的理论分析
1.1 政府购买养老服务主体的涵义
1.2 政府购买养老服务主体的理论基础
1.2.1 人权理论
1.2.2 委托代理理论
1.2.3 新公共管理理论
1.3 政府购买养老服务主体之间的法律关系
1.3.1 竞争购买模式下的独立关系
1.3.2 非竞争模式下的依赖关系
2 国外政府购买养老服务主体的立法例及评价
2.1 国外政府购买养老服务主体的立法例及实践
2.1.1 英国政府购买养老服务主体的立法及实践
2.1.2 美国政府购买养老服务主体的立法及实践
2.1.3 日本政府购买养老服务主体的立法及实践
2.2 国外政府购买养老服务主体的评价
2.2.1 完善的法律保障
2.2.2 契约化的管理
2.2.3 完善的主体准入机制
2.2.4 第三方机构的参与
3 我国政府购买养老服务主体的立法现状及存在的问题
3.1 我国立法现状
3.1.1 购买主体的立法
3.1.2 承接主体的立法
3.2 我国政府购买养老服务主体存在的问题
3.2.1 政府购买养老服务主体的定位不明确
3.2.2 购买主体与承接主体的准入条件模糊
3.2.3 政府购买养老服务主体的法定责任不明确
4 完善我国政府购买养老服务主体的法律建议
4.1 完善政府购买养老服务的相关立法
4.2 明确政府购买养老服务过程中主体的定位
4.2.1 明确购买主体的定位
4.2.2 明确承接主体的定位
4.3 明确政府购买主体和承接主体的准入条件
4.4 明确政府购买养老服务主体的责任分担机制
结束语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]政府购买社区养老服务的法学审视[J]. 郑莹,高源. 辽宁大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[2]政府向社会力量购买服务组织模式比较分析[J]. 张阳阳,李忠萍. 祖国. 2014(04)
[3]政府购买居家养老服务的绩效评价:实践探索与指标体系建构[J]. 吉鹏,李放. 理论与改革. 2013(03)
[4]政府购买养老服务模式研究:基于与民间组织合作的视角[J]. 章晓懿. 中国行政管理. 2012(12)
[5]公法、私法区分与政府购买公共服务三维关系的法律性质研究[J]. 袁维勤. 法律科学(西北政法大学学报). 2012(04)
[6]政府购买居家养老服务的管理机制研究——以兰州市城关区“虚拟养老院”为例[J]. 刘红芹,包国宪. 理论与改革. 2012(01)
[7]日本老龄化应对措施及其对中国的启示[J]. 邵俊秋,张玲玲. 长春理工大学学报(社会科学版). 2011(12)
[8]我国老龄社会的法律制度及其法律对策[J]. 崔卓兰,赵静波. 吉林大学社会科学学报. 2011(03)
[9]我国政府购买养老服务中的平等权维护——基于有关区别对待规定的审视与选择[J]. 袁维勤,于新循. 四川师范大学学报(社会科学版). 2011(03)
[10]浅谈我国政府购买公共服务之居家养老服务[J]. 董明媛. 广西经济管理干部学院学报. 2011(02)
博士论文
[1]中国公民养老权论[D]. 刘灵芝.吉林大学 2007
硕士论文
[1]政府购买居家养老服务的模式研究[D]. 洪艳.华东师范大学 2010
[2]老龄化背景下养老服务的多元供给主体研究[D]. 赵小艳.西北大学 2008
本文编号：3387175
【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校
【文章页数】：44 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
1 政府购买养老服务主体的理论分析
1.1 政府购买养老服务主体的涵义
1.2 政府购买养老服务主体的理论基础
1.2.1 人权理论
1.2.2 委托代理理论
1.2.3 新公共管理理论
1.3 政府购买养老服务主体之间的法律关系
1.3.1 竞争购买模式下的独立关系
1.3.2 非竞争模式下的依赖关系
2 国外政府购买养老服务主体的立法例及评价
2.1 国外政府购买养老服务主体的立法例及实践
2.1.1 英国政府购买养老服务主体的立法及实践
2.1.2 美国政府购买养老服务主体的立法及实践
2.1.3 日本政府购买养老服务主体的立法及实践
2.2 国外政府购买养老服务主体的评价
2.2.1 完善的法律保障
2.2.2 契约化的管理
2.2.3 完善的主体准入机制
2.2.4 第三方机构的参与
3 我国政府购买养老服务主体的立法现状及存在的问题
3.1 我国立法现状
3.1.1 购买主体的立法
3.1.2 承接主体的立法
3.2 我国政府购买养老服务主体存在的问题
3.2.1 政府购买养老服务主体的定位不明确
3.2.2 购买主体与承接主体的准入条件模糊
3.2.3 政府购买养老服务主体的法定责任不明确
4 完善我国政府购买养老服务主体的法律建议
4.1 完善政府购买养老服务的相关立法
4.2 明确政府购买养老服务过程中主体的定位
4.2.1 明确购买主体的定位
4.2.2 明确承接主体的定位
4.3 明确政府购买主体和承接主体的准入条件
4.4 明确政府购买养老服务主体的责任分担机制
结束语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]政府购买社区养老服务的法学审视[J]. 郑莹,高源. 辽宁大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[2]政府向社会力量购买服务组织模式比较分析[J]. 张阳阳,李忠萍. 祖国. 2014(04)
[3]政府购买居家养老服务的绩效评价:实践探索与指标体系建构[J]. 吉鹏,李放. 理论与改革. 2013(03)
[4]政府购买养老服务模式研究:基于与民间组织合作的视角[J]. 章晓懿. 中国行政管理. 2012(12)
[5]公法、私法区分与政府购买公共服务三维关系的法律性质研究[J]. 袁维勤. 法律科学(西北政法大学学报). 2012(04)
[6]政府购买居家养老服务的管理机制研究——以兰州市城关区“虚拟养老院”为例[J]. 刘红芹,包国宪. 理论与改革. 2012(01)
[7]日本老龄化应对措施及其对中国的启示[J]. 邵俊秋,张玲玲. 长春理工大学学报(社会科学版). 2011(12)
[8]我国老龄社会的法律制度及其法律对策[J]. 崔卓兰,赵静波. 吉林大学社会科学学报. 2011(03)
[9]我国政府购买养老服务中的平等权维护——基于有关区别对待规定的审视与选择[J]. 袁维勤,于新循. 四川师范大学学报(社会科学版). 2011(03)
[10]浅谈我国政府购买公共服务之居家养老服务[J]. 董明媛. 广西经济管理干部学院学报. 2011(02)
博士论文
[1]中国公民养老权论[D]. 刘灵芝.吉林大学 2007
硕士论文
[1]政府购买居家养老服务的模式研究[D]. 洪艳.华东师范大学 2010
[2]老龄化背景下养老服务的多元供给主体研究[D]. 赵小艳.西北大学 2008
本文编号：3387175
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