政府购买养老服务的绩效评估研究

发布时间：2017-05-06 09:16

  本文关键词：政府购买养老服务的绩效评估研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,随着老年人口的数量不断增加,家庭和社会的养老压力也随之加大。但“421”家庭数量不断增加,使传统的家庭养老难以满足老年人需求。目前我国养老机构资源不足,家庭养老失去其功能,养老服务需求又急剧增加,需求的增加和供给的不足,使养老问题成为社会的焦点。我国正处于政府职能转变,探索政府购买服务的时期。在此背景下,政府购买服务在养老服务领域被引进,并得到广泛开展。目前,我国各地积极开展政府购买养老服务的探索,国家和政府大力支持政府购买养老服务,并且购买力度不断加大。为了提高养老服务的质量,政府购买养老服务的绩效评估引起了国家和社会的关注。目前,我国政府绩效评估的理论和方法研究已比较成熟,但是政府购买服务的绩效评估研究的相对较少,因此,我们需要构建一套合理的绩效评估体系,评估和监督政府购买养老服务的质量,进而提高其效益。首先,运用社会调查研究方法,梳理我国各地和上海市政府购买养老服务绩效评估的现状,发现绩效评估存在多元主体难以充分发挥作用和绩效评估指标体系不健全等问题。然后,构建绩效评估模型,借鉴国内外政府绩效评估理论和实践构建指标体系,运用统计分析方法选取绩效评估的指标体系,为解决问题提供依据。绩效评估指标体系中,通过权重分析,得到公众满意度权重最大。政府购买养老服务本是一项民生服务,绩效评估模型和指标体系的构建具有导向性作用,因此本研究中公众满意度是完善政府购买养老服务绩效评估的导向。其次,通过对公众满意度的实证分析,得出公众满意度的各变量之间的驱动关系,提出提高公众满意的有效方法,进而提高政府购买养老服务的社会效益。最后,基于政府购买养老服务绩效评估指标体系和公众满意度的分析,以公众满意度为导向,从制度方面、评估主体方面、评估指标体系和评估程序方面提出完善绩效评估的对策建议。政府购买养老服务是政府转变职能,提高养老服务供给质量,节省政府成本的举措。由于政府购买养老服务刚刚起步,政府在加大投入的过程中,加强绩效评估和监督管理,注重社会效益和公众满意度是切实提高服务质量的有效途径。
【关键词】：养老服务 政府购买 绩效评估 公众满意
【学位授予单位】：上海工程技术大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630;D669.6
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-12
• 第一章 绪论12-28
• 1.1 选题背景12-17
• 1.1.1 社会背景12-16
• 1.1.2 政策背景16-17
• 1.2 选题意义17
• 1.2.1 理论意义17
• 1.2.2 实践意义17
• 1.3 政府购买养老服务绩效评估研究综述17-24
• 1.3.1 绩效评估主体的相关研究18-20
• 1.3.2 绩效评估内容的相关研究20-22
• 1.3.3 绩效评估方式与方法研究22-23
• 1.3.4 研究述评23-24
• 1.4 研究内容与研究方法24-28
• 1.4.1 研究内容24-25
• 1.4.2 研究技术路线25-27
• 1.4.3 研究方法27-28
• 第二章 政府购买养老服务绩效评估概述28-39
• 2.1 政府购买养老服务绩效评估的相关界定28-34
• 2.1.1 养老服务28-29
• 2.1.2 政府购买服务29-31
• 2.1.3 绩效评估31-33
• 2.1.4 政府购买养老服务的绩效评估33-34
• 2.2 政府购买养老服务绩效评估溯源34-35
• 2.2.1 公共部门绩效评估的溯源34-35
• 2.2.2 政府购买养老服务领域的绩效评估35
• 2.3 政府购买养老服务绩效评估的理论基础35-38
• 2.3.1 新公共管理理论35-36
• 2.3.2 公共物品供给理论36-37
• 2.3.3 政府绩效评估理论37-38
• 2.4 本章小结38-39
• 第三章 政府购买养老服务绩效评估的现状及问题分析39-58
• 3.1 我国政府购买养老服务绩效评估的现状39-45
• 3.1.1 政府购买养老服务绩效评估的制度发展现状39-41
• 3.1.2 政府购买养老服务绩效评估的实践现状41-45
• 3.2 上海市政府购买养老服务绩效评估的现状45-52
• 3.2.1 上海市政府购买养老服务绩效评估的制度发展现状45-47
• 3.2.2 上海市政府购买养老服务绩效评估的实践现状47-51
• 3.2.3 政府购买养老服务绩效评估的经验分析51-52
• 3.3 政府购买养老服务绩效评估存在的问题分析52-57
• 3.3.1 绩效评估的法律法规比较零散53-54
• 3.3.2 多元评估主体的作用未充分发挥54-56
• 3.3.3 评估指标体系缺乏规范科学的标准56
• 3.3.4 评估程序不尽合理56-57
• 3.4 本章小结57-58
• 第四章 政府购买养老服务绩效评估指标体系的构建58-76
• 4.1 政府购买养老服务绩效评估指标体系初步构建58-69
• 4.1.1 政府购买养老服务绩效评估指标体系的构建58-66
• 4.1.2 政府购买养老服务绩效评估指标的筛选66-69
• 4.2 政府购买养老服务绩效评估指标的权重69-75
• 4.2.1 绩效评价体系的层次结构模型70
• 4.2.2 判断矩阵及一致性检验70-73
• 4.2.3 指标相对权重73-75
• 4.3 本章小结75-76
• 第五章 政府购买养老服务的公众满意度分析76-93
• 5.1 公众满意度的相关研究76-77
• 5.2 潜变量的确定77-78
• 5.3 模型结构测评和设计78
• 5.4 实证研究78-92
• 5.4.1 问卷设计与数据采集说明79-80
• 5.4.2 调查对象和方法80-81
• 5.4.3 数据分析方法和结果说明81-92
• 5.5 本章小结92-93
• 第六章 完善政府购买养老服务绩效评估的对策93-101
• 6.1 政府购买养老服务绩效评估的目标模型和基本原则93-95
• 6.1.1 政府购买养老服务绩效评估的目标模型93-95
• 6.1.2 政府购买养老服务绩效评估的基本原则95
• 6.2 完善政府购买养老服务绩效评估的对策95-100
• 6.2.1 健全绩效评估的法律法规96
• 6.2.2 厘清绩效评估主体责任96-98
• 6.2.3 完善绩效评估指标体系98-99
• 6.2.4 优化绩效评估程序99-100
• 6.3 本章小结100-101
• 第七章 总结与展望101-103
• 7.1 主要结论101-102
• 7.2 研究展望102-103
• 参考文献103-107
• 附录107-114
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文及取得的相关科研成果114-115
• 致谢115-116

【参考文献】

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本文编号：348143