宿迁市宿豫区黄墩镇农民集中居住社区管理研究
发布时间：2022-10-15 17:52
在我国城乡一体化的时代大背景下,江苏省委省政府于2018年7月正式提出了改善苏北地区农民群众住房条件的统一部署。宿迁市作为苏北地区相对落后的城市,在2006年就已经开始启动农民集中居住和康居示范村的建设工作,经过十几年的建设和严格管控,宿迁市建设了一批又一批具有示范作用的农民集中居住点,在建设和管理上积累了相对成熟的经验和做法,为推动新一轮农民集中居住管理工作奠定了理论和实践基础。但是,宿迁市作为江苏省相对落后的地级市,同时,黄墩镇也处于宿迁市的西北,经济发展水平滞后,在社区的管理上存在一系列相对落后城镇的典型问题。于是笔者选取黄墩镇在推动农民集中居住社区管理中出现的典型问题进行研究,试图为正在推行的苏北地区农民集中居住提供借鉴的建议。本文从公共管理的角度出发,首先采用文献研究法,利用网络资源在查阅国内外大量有关农民集中居住和社区管理的研究成果基础上,开展自己的研究。本文首先分析了农民集中居住型社区与传统农村社区、城市社区的差异,从相关概念和特征上对其进行区分,为后期研究奠定基础。然后采用调查研究法,通过走访当地政府、社区等相关单位搜集基础资料,并以社区管理现状为立足点,梳理出黄墩镇目...
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 导论
1.1 研究背景、目的和意义
1.1.1 研究的背景
1.1.1.1 城乡一体化的时代契机
1.1.1.2 苏北地区农民集中居住的背景
1.1.1.3 宿迁市农民集中居住的实践
1.1.2 研究的目的
1.1.3 研究的意义
1.2 国内外研究概况
1.2.1 国内研究概况
1.2.2 国外研究概况
1.2.3 文献评价
1.3 研究思路及研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究的创新点
第二章 相关概念界定和理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 农民集中居住区
2.1.2 社区及社区管理
2.2 本项研究理论基础
2.2.1 城乡一体化理论
2.2.2 新公共管理理论
2.2.3 新公共服务理论
2.2.4 农民集中居住型社区与传统农村社区、城市社区差异分析
第三章 黄墩镇农民集中居住社区管理概况及管理问题
3.1 黄墩镇社区管理概况
3.1.1 黄墩镇概况
3.1.2 社区概况
3.1.3 黄墩镇社区物业管理的特殊性
3.1.4 社区管理的优点
3.2 社区管理存在的问题
3.2.1 乱建乱放现象严重，遇事相互推诿
3.2.2 基础公共服务设施配套不健全，服务半径过大
3.2.3 物业管理经费紧张，管理成本高
3.2.4 社区管理人员队伍薄弱，整体专业化程度偏低
3.2.5 空心社区问题严重，加重社区管理难度
第四章 黄墩镇农民集中居住社区管理问题原因分析
4.1 社区管理的制度建设和管理水平滞后
4.1.1 管理主体责任分工不明确
4.1.2 物业管理服务层次低
4.2 社会保障体制不完善
4.2.1 再就业统筹措施不足
4.2.2 医疗卫生服务体系不健全
4.3 政府统筹规划不到位
4.3.1 集中居住点规划建设不尽合理
4.3.2 基础设施设备配建水平低
4.4 社区自治水平低，民主参与度不够
4.4.1 政府角色定位不清
4.4.2 居民参与社区管理主动性不高
第五章 对策和建议
5.1 完善社区管理体制，提高社区管理水平
5.1.1 明确社区管理主体和责任，健全社区管理网络
5.1.2 提升物业管理水平，加强社区管理队伍建设
5.2 完善失地农民社会保障体系
5.2.1 拓宽就业渠道，重点关注弱势群体
5.2.2 建立集中居住社区医疗卫生服务体系
5.3 树立规划思维，科学做好公共服务设施配建工作
5.3.1 科学规划社区布局
5.3.2 加强公共服务设施配建质量及水平
5.4 政府转变职能，加强社区自治
5.4.1 政府转变行政管理手段，放权社区自治组织
5.4.2 培育社区自治组织
第六章 结论
6.1 主要研究结论
6.2 研究不足和展望
参考文献
致谢 辞
作者简介
本文编号：3691763
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
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摘要
Abstract
第一章 导论
1.1 研究背景、目的和意义
1.1.1 研究的背景
1.1.1.1 城乡一体化的时代契机
1.1.1.2 苏北地区农民集中居住的背景
1.1.1.3 宿迁市农民集中居住的实践
1.1.2 研究的目的
1.1.3 研究的意义
1.2 国内外研究概况
1.2.1 国内研究概况
1.2.2 国外研究概况
1.2.3 文献评价
1.3 研究思路及研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究的创新点
第二章 相关概念界定和理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 农民集中居住区
2.1.2 社区及社区管理
2.2 本项研究理论基础
2.2.1 城乡一体化理论
2.2.2 新公共管理理论
2.2.3 新公共服务理论
2.2.4 农民集中居住型社区与传统农村社区、城市社区差异分析
第三章 黄墩镇农民集中居住社区管理概况及管理问题
3.1 黄墩镇社区管理概况
3.1.1 黄墩镇概况
3.1.2 社区概况
3.1.3 黄墩镇社区物业管理的特殊性
3.1.4 社区管理的优点
3.2 社区管理存在的问题
3.2.1 乱建乱放现象严重，遇事相互推诿
3.2.2 基础公共服务设施配套不健全，服务半径过大
3.2.3 物业管理经费紧张，管理成本高
3.2.4 社区管理人员队伍薄弱，整体专业化程度偏低
3.2.5 空心社区问题严重，加重社区管理难度
第四章 黄墩镇农民集中居住社区管理问题原因分析
4.1 社区管理的制度建设和管理水平滞后
4.1.1 管理主体责任分工不明确
4.1.2 物业管理服务层次低
4.2 社会保障体制不完善
4.2.1 再就业统筹措施不足
4.2.2 医疗卫生服务体系不健全
4.3 政府统筹规划不到位
4.3.1 集中居住点规划建设不尽合理
4.3.2 基础设施设备配建水平低
4.4 社区自治水平低，民主参与度不够
4.4.1 政府角色定位不清
4.4.2 居民参与社区管理主动性不高
第五章 对策和建议
5.1 完善社区管理体制，提高社区管理水平
5.1.1 明确社区管理主体和责任，健全社区管理网络
5.1.2 提升物业管理水平，加强社区管理队伍建设
5.2 完善失地农民社会保障体系
5.2.1 拓宽就业渠道，重点关注弱势群体
5.2.2 建立集中居住社区医疗卫生服务体系
5.3 树立规划思维，科学做好公共服务设施配建工作
5.3.1 科学规划社区布局
5.3.2 加强公共服务设施配建质量及水平
5.4 政府转变职能，加强社区自治
5.4.1 政府转变行政管理手段，放权社区自治组织
5.4.2 培育社区自治组织
第六章 结论
6.1 主要研究结论
6.2 研究不足和展望
参考文献
致谢 辞
作者简介
本文编号：3691763
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