城市社区精细化治理的路径选择研究

发布时间：2023-02-25 17:48

　　目前,我国正处于社会变革、经济转型的时代背景之下,城镇化进程亦呈现出时间上的间断性和空间上的失衡性特征,致使城市社区矛盾凸显,给其治理带来更为严峻的挑战。因此,摆脱传统粗放式的单一主体治理模式,推动城市社区治理走向多方协同的精细化道路已成为现实抉择。首先,精细化治理可以将其“触角”延伸到城市社区的各个角落,真正在社区治理领域实现“精益求精、关注细节”的理念应有之义。其次,精细化治理强调政府、社区自治组织和社区居民三者齐心协力,以打造共建、共治、共享的社会治理格局,这也是对以往强政府的行政管理模式的革新。再次,精细化治理将信息技术作为自身的发展土壤,依托电子政务平台,从“技术—理性”维度在公共事务处理上引入大数据分析。最后,重塑整个社会精细理念的文化认同,强化治理各方协同共治的政治认同,增强城市社区治理模式转变中的合作意识,将会畅通精细化治理道路。本文以治理理论、新公共服务理论、精益管理理论为写作的理论基础,梳理城市社区精细化治理框架,以探析当前我国在推进城市社区精细化治理过程中面临的困境及成因,发现治理主体的多元化和协同化程度低、制度规范尚未健全、治理流程运转不畅、信息基础设施不完善和...

【文章页数】：69 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    一、问题的提出
        (一) 选题背景
        (二) 研究意义
    二、文献综述
        (一) 国外研究综述
        (二) 国内研究综述
        (三) 文献简评
    三、概念界定
        (一) 城市社区
        (二) 精细化治理
    四、研究方法与研究思路
        (一) 研究方法
        (二) 研究思路
    五、研究的创新与不足
        (一) 研究的创新
        (二) 研究的不足
第一章 理论基础及城市社区精细化治理的框架分析
    一、理论基础
        (一) 治理理论
        (二) 新公共服务理论
        (三) 精益管理理论
    二、城市社区精细化治理的框架分析
        (一) 以人为本的治理理念
        (二) 多元协同的治理主体
        (三) 专业先进的治理手段
        (四) 无缝精密的治理流程
        (五) 持续高效的治理效果
第二章 城市社区精细化治理面临的现实困境及成因探析
    一、当前我国城市社区精细化治理面临的现实困境
        (一) 治理主体的多元化和协同化程度低
        (二) 制度规范尚未健全
        (三) 治理流程运转不畅
        (四) 信息基础设施不完善
        (五) 专业人才匮乏
    二、当前我国城市社区精细化治理面临困境的成因
        (一) 精细化治理的理念缺失
        (二) 政府职能转变不彻底
        (三) 法律建设与机制设计难题
        (四) 专用资金投入有限
第三章 他山之石:国内外城市社区精细化治理的经验借鉴
    一、大连:西岗区“365”社区治理模式
        (一) 西岗区“365”治理模式的运行体系
        (二) 西岗区“365”治理模式的功能及成效
    二、日本:混合型的社区治理模式
        (一) 日本基层社区治理模式的转向特征
        (二) 日本基层社区治理的主要实践
    三、国内外城市社区治理经验的启迪
        (一) 治理主体由单中心向多中心转变
        (二) 政府权力下放是治理模式创新的关键
        (三) 城市社区治理走向法治与规范
        (四) 技术革新是实现精细治理的保障
第四章 路径选择:推进城市社区精细化治理的若干思考
    一、主体层面:推进城市社区治理主体的多元互动
        (一) 价值理念:塑造精细文化,加强多元认同
        (二) 政府:转变治理模式,发挥引领作用
        (三) 公民:激发参与热情,畅通参与渠道
        (四) 社会组织:完善自身建设,提升治理能力
    二、规范层面:健全相关机制并推进治理操作规程标准化
        (一) 制定与完善相关法律法规
        (二) 构建精细治理的监督评估机制
        (三) 推进社区治理操作规程标准化
    三、保障层面:促进城市社区治理的专业化和持续性
        (一) 加强专业人才队伍培育
        (二) 拓宽专项资金来源渠道
    四、技术层面:提升城市社区治理的数字化程度
        (一) 加大电子政务交流平台建设力度
        (二) 加快通用数据库系统的建设步伐
    五、条块层面:推进城市社区治理的资源联动
        (一) 精简政府机构并简化行政流程
        (二) 管理平台分配调度以统筹联动
结论
参考文献
攻读硕士学位期间发表的论文
致谢



本文编号：3748908