民主巩固中的内阁不稳定：韩国个案研究

发布时间：2017-05-18 22:05

  本文关键词：民主巩固中的内阁不稳定：韩国个案研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：韩国作为我国一衣带水的邻邦,又属于儒家文化圈,这种特殊的关系,使我国学者一直很重视对韩国政治的研究,尤其是对韩国民主转型的研究。随着韩国进入民主巩固阶段,对韩国民主巩固问题的研究也日益增多,在这众多研究中,却忽视了韩国政治发展中的一个突出问题——韩国内阁不稳定。本文把内阁部长任期长短作为衡量内阁稳定性的测定指标,在理论上探讨部长任期与政策稳定的基础之上,通过经验性分析韩国内阁部长任期的基本情况,从微观上统计分析内阁部长卸任的主要原因,探索导致韩国内阁不稳定的政治体制、政治结构以及政治文化等方面的因素,并进一步探讨这些因素对韩国民主化巩固造成的影响。首先,本文在理论上分析部长任期过短影响部长履职能力,迫使部长追逐短期政策成果以及加剧部门间“割据主义”,并从政策过程和预算过程两个方面分析探讨确保部长两年最短任期的必要性;其次,对比分析了韩国与其他国家的部长任期以及韩国民主化前后部长任期情况。总体来说,美欧等成熟国家之间部长任期虽有差异,但均保持较为稳定的水平,平均任期远高于韩国部长平均任期。民主政府时期的部长平均任期低于权威主义政府平均任期,内阁不稳定现象加重;再次,从微观上统计分析了韩国内阁部长卸任原因,只有约16.2%的部长是因责而被解职的,80%以上的部长都是因为政治性目的或某些具体情况而被更替的。最后,分析了影响韩国内阁不稳定的宪政结构、政治文化等方面因素,并探讨这些因素对韩国民主化巩固的影响。单一总统任期制、部长更替的工具化、政党的权威化和无限竞争以及市民社会一味鼓吹“部长责任论”,在造成内阁不稳定的同时也深深影响着韩国民主化巩固的进程。本文希望通过对韩国部长任期问题的研究,引起部长任期短导致的内阁不稳定问题的关注,为后发展中国家民主巩固研究提供线索;在借鉴其他学者研究的基础之上,进一步完善影响韩国内阁部长任期短的政治制度、政治文化以及市民社会等方面的因素,而这些因素恰恰反映了韩国民主巩固过程中存在问题,有助于更全面、深刻认识韩国民主巩固的进程中存在的问题。
【关键词】：韩国 部长任期 部长卸任 内阁稳定性 民主化巩固
【学位授予单位】：中共中央党校
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D731.26
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 绪论8-16
• （一）研究背景和问题的提出8-10
• （二）相关研究综述10-13
• （三）本文的创新点及难点之处13-14
• （四）研究方法14-16
• 一、任期制、部长任期与政策稳定16-19
• （一）任期制的概念及意义16-17
• （二）部长任期与政策稳定17-19
• 1、政策过程中的部长角色17-18
• 2、合适的部长任期18-19
• 二、韩国内阁部长的任期分析19-24
• （一）国家和地区间的部长任期比较19-21
• （二）韩国民主化前后，部长任期比较21-24
• 三、韩国内阁部长卸任原因分析24-35
• （一） 内阁部长的卸任原因分析24-28
• （二）部长卸任事例分析28-35
• 1、归属责任引起的部长卸任28-30
• 2、改阁引起的部长卸任30-33
• 3、国会向部长免职建议案引起的长官卸任案例33-35
• 四、内阁不稳定与民主巩固35-42
• （一）单一总统任期制35-36
• （二）部长更替的工具化36-37
• （三）舆小野大与政党无限竞争37-40
• （四） 市民社会——影响力的扩大与对抗性文化40-42
• 结论42-44
• 参考文献44-46
• 后记46

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1 祁鲁;民主巩固中的内阁不稳定：韩国个案研究[D];中共中央党校;2016年

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本文编号：377212