新加坡政府廉政建设及其对中国的启示
发布时间：2017-05-25 16:09
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【摘要】：腐败的存在对社会的进步和发展产生不利影响,近来世界各国也逐渐认识到廉政建设的重要性和必要性。如何将腐败控制到最小范围内,使其对国家发展的危害降到最低；如何加强廉政建设,使国家的政治与经济发展实现良性互动,这都是值得深思的。新加坡自成为英国殖民地之后,贪污腐败、权钱交易等行为席卷政府各个层级,贪腐现象的存在严重阻碍新加坡政治经济的发展。新加坡独立之后,新加坡政府就积极投入到廉政建设之中,经过数十年的探索和努力,新加坡政府逐步建立起一套具有自身特色的廉政体系。新加坡全面严格的廉政法律制度和完善的廉政监督体系使得公职人员不敢贪；完善的公务员制度和全面的廉政教育使得公职人员不想贪。新加坡的廉政建设对公职人员的行为和思想进行了规范和引导,其反腐成效显著。2014年,新加坡廉洁度世界排名第七位并连续多年名列前茅,成为亚洲最清廉的国家。中国政府自改革开放以来就高度重视廉政建设工作,尤其是十八大召开以来,通过廉政建设及反腐工作力度的不断加大,廉政建设向纵深方向发展,而且中共还不断探索加强腐败预防及惩治工作的新方法,从而使得腐败现象在一定程度上得到遏制,廉政建设也取得很好的成效,这既表明我国廉政建设的历史进入新起点,又表明我国廉政建设开始步入体系反腐新阶段。但是,由于产生腐败的土壤和条件仍然存在,这就说明中国政府面临的腐败问题仍然很复杂。新加坡的廉政建设世界闻名,其政治制度及发展历程也特点鲜明,其文化背景及地理位置也和中国密切相关。因而,研究新加坡廉政建设对我国廉政建设的开展具有指导意义。本文的第一部分对新加坡廉政建设及其对中国的启示这一选题的研究背景、研究意义、研究现状进行梳理和阐述；第二部分是对廉政建设的相关概念和理论基础进行界定,对本文用到的廉政建设和腐败这两个概念进行解释,本文将腐败理解为公职人员为谋取私利,利用职务之便损害公共利益的行为。廉政建设则是指为了保证廉洁、高效地执行公务,公共权力的拥有者采取的各种行为。廉政建设的理论基础是治理理论和公共选择理论。第三部分将对新加坡政府廉政建设的措施进行介绍,主要包括立法、监督、公务员制度和廉政教育这四个层面。在对新加坡廉政建设措施进行总结的基础上,本部分会对新加坡廉政建设中值得中国借鉴的经验举措进行归纳,将其经验总结为完善廉政立法并严格执法、建立廉政监督制约体系、完善公务员制度和加强廉政文化建设这四个方面。第四部分则是通过与新加坡廉政建设的对比去探讨中国廉政建设存在的问题。本文将中国廉政建设存在的问题归纳为廉政法律制度不完善且执行不力、廉政监督体系不健全、公务员制度不完善、廉政教育不到位这四个角度进行阐述。廉政监督体系不健全主要表现为腐败监督乏力和腐败监督机构不独立。公务员制度不完善主要表现在选拔、考核、财产申报和保障制度方面存在缺陷,需要改进。廉政教育不到位主要表现在对公务员自身廉政教育不够、社会廉政教育缺失。第五部分本文将结合新加坡的廉政建设经验对中国的廉政建设提出相应的建议,主要从廉政法律制度、腐败监督、公务员制度和廉政文化建设方面提出改进建议,为我国进一步深入推进廉政建设建言献策。第六部分总结全文,对新加坡廉政建设的精华及对中国的启示进行了整体总结。本文主要采取文献研究方法和比较研究法进行研究。
【关键词】：新加坡政府 腐败 中国政府 廉政建设
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D733.9;D262.6
【目录】：
- 摘要2-4
- Abstract4-10
- 1 绪论10-17
- 1.1 研究背景和研究意义10-11
- 1.2 国内外研究综述11-15
- 1.2.1 国内研究现状述评11-14
- 1.2.2 国外研究现状述评14-15
- 1.3 研究内容和方法15-16
- 1.3.1 研究内容15
- 1.3.2 研究方法15-16
- 1.4 本文的创新与不足16-17
- 1.4.1 本文的创新16
- 1.4.2 本文的不足16-17
- 2 相关概念及理论基础17-22
- 2.1 相关概念17-19
- 2.1.1 腐败17-18
- 2.1.2 廉政建设18-19
- 2.2 理论基础19-22
- 2.2.1 治理理论19-21
- 2.2.2 公共选择理论21-22
- 3 新加坡廉政建设的措施及经验22-33
- 3.1 新加坡廉政建设的措施22-29
- 3.1.1 廉政立法层面22-23
- 3.1.2 廉政监督层面23-25
- 3.1.3 公务员制度层面25-27
- 3.1.4 廉政教育层面27-29
- 3.2 新加坡廉政建设的经验29-33
- 3.2.1 完善廉政立法、严格执法29-30
- 3.2.2 建立廉政监督制约体系30
- 3.2.3 完善公务员制度30-31
- 3.2.4 加强廉政文化建设31-33
- 4 中国廉政建设存在的问题33-40
- 4.1 廉政法律制度不完善且执行不力34-35
- 4.1.1 廉政法律制度不完善34
- 4.1.2 廉政法律制度执行不力34-35
- 4.2 廉政监督体系不健全35-36
- 4.2.1 腐败监督乏力35
- 4.2.2 廉政监督机构缺乏独立性35-36
- 4.3 公务员制度不完善36-38
- 4.3.1 公务员选拔制度存在缺陷36
- 4.3.2 公务员考核制度不健全36-37
- 4.3.3 公务员财产申报制度需完善37-38
- 4.3.4 公务员保障制度不健全38
- 4.4 廉政教育不到位38-40
- 4.4.1 公务员廉政教育不到位38-39
- 4.4.2 社会廉政教育缺失39-40
- 5 新加坡廉政建设对中国的启示40-48
- 5.1 推进廉政法律制度建设40-41
- 5.1.1 完善廉政法律制度40-41
- 5.1.2 加大腐败惩治力度41
- 5.2 加大腐败监督力度41-43
- 5.2.1 加强党内外监督41-42
- 5.2.2 建立独立、权威的国家反腐机构42-43
- 5.2.3 鼓励媒体和群众参与监督43
- 5.3 完善公务员制度43-46
- 5.3.1 完善公务员选拔录用制度43-44
- 5.3.2 完善公务员考核制度44
- 5.3.3 完善公务员财产申报制度44-45
- 5.3.4 完善公务员保障制度45-46
- 5.4 开展全民廉政文化建设46-48
- 5.4.1 加强公务员廉政自律教育46
- 5.4.2 加强社会廉政文化建设46-48
- 6 结语48-49
- 参考文献49-52
- 后记52-53
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