上海市社区养老服务资源配置研究

发布时间：2017-06-22 11:13

  本文关键词：上海市社区养老服务资源配置研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国是一个典型的未富先老的国家,人口老龄化加剧使得养老问题成为个人、家庭乃至全社会的问题。随着人口老龄化日益严重,老年对养老服务的需求日益增加。老年人的晚年生活不仅包括健康也包括心理和各种社会需求。一方面,随着家庭结构小型化、家庭少子化,老年人来自家庭的照顾越来于少,老年人在家养老的心愿不能得到有效的满足。另一方面,机构养老虽然在一定程度能满足老年人的照料需要,但是老年需要离开所熟悉的生活环境,会让老人产生一定的心理落差。基于此一种新型的养老方式得以产生。社区养老能让老年人留在自己所熟悉的生活社区,在自己的家里享受来自家庭的照顾,又能得到社会养老机构和社区养老机构提供的上门或托老服务。社区养老服务模式尚不完善,能提供的养老服务很有限,难以满足我国日益增长的养老服务需求,且由于服务供给的责任边界不明确、组织提供服务不专业效率不高等原因导致社区养老资源得不到最大效用的配置,造成供求矛盾日益突出。按照国际标准,1979年上海已进入老龄化社会(1979年上海全市60岁以上老年人的比例已经超过10%)。截至到2014年,上海市60岁及以上老年人占户籍总人口的比例已达到28.80%,呈现出老年人口基数大、老龄化程度高、高龄化趋势明显、“纯老家庭”和独居老人数量多等特点。面对如此严峻的养老形势,养老服务需求现状,上海提出构建以居家养老为主,社区养老为辅助,机构养老为补充的“9073”养老服务体系。社区养老作为一种区别于居家养老和机构养老的中间养老模式,所需经济成本较低,而且更符合老年人心理特征。如何有效的对上海市社区养老服务资源进行合理配置,以发挥其在福利输送中的弹性和张力显得尤为重要。本文以调查数据和宏观统计数据为基础,从供需和利用的角度分析了上海社区养老服务资源配置。运用基尼系数评价资源供需的公平性,运用洛伦兹曲线评价资源的可及性,运用DEA方法对资源利用效率进行评估。同时,通过社区走访进行问卷调查,获取了社区老年人对社区养老服务的满意度评价。第一章阐述了本文的研究的三个背景:上海市人口老龄化加剧、传统养老方式面临挑战以及社区养老服务提升,强调了本文研究的理论、现实意义和研究现状,以及文章的研究方法以及设计方案;第二章则通过阅读国内外相关文献,对社区养老服务资源的概念进行了界定,阐述了论文研究依据的理论及相关内容;第三章是对上海市老年人口地理分布和社区养老服务资源空间布局进行深入研究,对上海市社区养老服务资源供给进行宏观分析和实证分析,找出供给中存在的问题。同时从主观、客观以及实证的角度对上海市社区养老服务资源进行分析。最后,对资源配置进行了差异性分析;第四章是利用洛仑兹曲线和基尼系数法对上海市社区养老服务资源进行了公平性分析,得出结论为公平性较好。利用数据包络法对上海市社区养老服务资源配置进行效率性分析。第五章根据第四章的评估结果总结得出上海社区养老服务资源配置的现状以及其存在的问题。第六章、第七章主要是针对问题提出优化上海市社区养老服务资源配置的方案,从存量调整和增量改革的角度,分别以定量预测、公平和效率理论与资源配置理论为基础,探索有效地进行社区养老资源配置的途径和有针对性的对策建议;第八部分回顾全文,总结本文的研究成果和不足之处。本市社区养老服务模式在日益完善,社区养老服务资源的配置相对公平,同时也得到了老年人的认可和支持的。但是在资源配置的数量和结构方面以及信息资源共享平台建设方面依然存在着不足。因此,上海发展社区养老服务事业任重而道远,需要继续努力,充分保障老年人的权益。
【关键词】：社区养老服务 资源配置 公平 效率
【学位授予单位】：上海工程技术大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D669.3;D669.6
【目录】：

• 摘要6-8
• ABSTRACT8-15
• 第一章 绪论15-27
• 1.1 研究背景15-19
• 1.1.1 上海市人口老龄化日益严重15-16
• 1.1.2 传统养老服务方式面临挑战16-18
• 1.1.3 社区养老服务功能地位提升18-19
• 1.2 研究意义19-21
• 1.2.1 理论意义19-20
• 1.2.2 现实意义20-21
• 1.3 研究现状21-23
• 1.3.1 社区养老服内涵相关研究21
• 1.3.2 社区养老服务需求相关研究21-22
• 1.3.3 社区养老服务供给相关研究22
• 1.3.4 我国社区养老服务研究的述评22-23
• 1.4 研究方法23-24
• 1.4.1 文献分析法23
• 1.4.2 社会调查法23
• 1.4.3 统计分析方法23
• 1.4.4 经济学研究方法23-24
• 1.5 研究框架24-26
• 1.5.1 研究思路24-26
• 1.5.2 研究方案26
• 1.6 研究创新点26-27
• 第二章 社区养老服务资源配置的理论基础研究27-38
• 2.1 概念界定27-30
• 2.1.1 社区服务与社区养老服务27-28
• 2.1.2 社区养老服务资源28-30
• 2.1.3 社区养老服务资源配置30
• 2.2 理论基础30-33
• 2.2.1ERG理论30
• 2.2.2 福利多元主义30-31
• 2.2.3 公平与效率理论31-32
• 2.2.4 资源配置理论32-33
• 2.3 社区养老服务资源配置系统的理论构成33-38
• 2.3.1 社区养老服务资源配置的动因分析33-34
• 2.3.2 社区养老服务资源供需的一般分析34-35
• 2.3.3 社区养老服务资源配置的机制分析35-36
• 2.3.4 社区养老服务资源配置的内容指标36-38
• 第三章 上海市社区养老服务资源配置现状分析38-62
• 3.1 上海基本情况概述38-40
• 3.1.1 上海人口地理概况38-40
• 3.1.2 上海社会经济发展概况40
• 3.2 上海社区养老服务资源的供给分析40-45
• 3.2.1 上海社区养老服务资源供给的宏观分析40-43
• 3.2.2 上海社区养老服务资源供给的实证分析43-45
• 3.3 上海社区养老服务资源的需求分析45-60
• 3.3.1 上海社区养老服务资源需求的客观分析45-49
• 3.3.2 上海社区养老服务资源需求的主观分析49-52
• 3.3.3 上海社区养老服务资源需求的实证分析52-60
• 3.4 上海市社区养老服务资源配置差异性分析60-62
• 3.4.1 社区老年人的服务需求得不到满足60
• 3.4.2 非正式照顾者压力依然较大60-61
• 3.4.3 老年人缺乏社区归属感61
• 3.4.4 政府公共服务形象受到影响61-62
• 第四章 上海市社区养老服务资源配置评价62-75
• 4.1 上海社区养老服务资源的公平性评价62-67
• 4.1.1 Lorenz曲线与基尼系数方法62-64
• 4.1.2 洛仑兹曲线和基尼系数的公平性分析64-65
• 4.1.3 社区养老服务资源按照老年人口配置65-67
• 4.2 上海社区养老服务资源配置的效率性分析67-75
• 4.2.1 数据包络法（DEA）模型67-68
• 4.2.2 DEA方法的基本原理68-70
• 4.2.3 社区养老服务资源配置效率的DEA分析70-72
• 4.2.4 社区养老服务资源投影分析72-75
• 第五章 上海市社区养老服务资源配置问题分析75-79
• 5.1 社区养老服务资源总量配置不足75
• 5.2 社区养老服务人力资源配置水平有待提高75-77
• 5.3 社区养老服务资源区域配置不平衡77
• 5.4 政府对社区养老服务的财政投入不足77-79
• 第六章 优化上海市社区养老服务资源配置的方案设计79-103
• 6.1 优化社区养老服务资源配置的指导思想79
• 6.2 优化社区养老服务资源配置的基本原则79-81
• 6.2.1 以老人的需要和需求为基础79-80
• 6.2.2 公平和社会效率相结合80
• 6.2.3 功能分类80
• 6.2.4 与社会经济发展水平相适应80-81
• 6.2.5 政府主导与多方参与81
• 6.3 优化社区养老服务资源配置的方案设计81-84
• 6.3.1 科学预测、提高增量81-83
• 6.3.2 调节结构、消化存量83
• 6.3.3 加强体制机制的改革、提高质量83-84
• 6.4 社区养老服务资源配置的平衡预测84-95
• 6.4.1 床位需求趋势预测84-93
• 6.4.2 床位资源的供给趋势分析93-94
• 6.4.3 养老护理员需求趋势预测94-95
• 6.5 优化方案的可行性分析95-103
• 6.5.1 上海地方财政收入趋势预测95-100
• 6.5.2 财政供给床位承受能力分析100-101
• 6.5.3 护理员公益岗位补贴的可行性分析101-103
• 第七章 上海市社区养老服务资源配置的对策建议103-107
• 7.1 整合优化社区服务资源配置并充分利用社会资源103-104
• 7.2 合理配置社区养老服务服务人员104-105
• 7.3 增加社区养老服务服务的财政投入105-106
• 7.4 提高社区养老服务资源的利用效率106-107
• 第八章 总结与展望107-109
• 8.1 研究结论107-108
• 8.2 研究不足与展望108-109
• 参考文献109-112
• 附录112-115
• 附件 1：上海市社区养老服务需求及满意度调查问卷112-115
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文及取得的相关科研成果115-116
• 致谢116-117

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