成都市构建“9073”养老服务体系的案例研究

发布时间：2017-09-19 15:07

  本文关键词：成都市构建“9073”养老服务体系的案例研究

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【摘要】：随着中国社会经济的发展,居民的生活水平和医疗保障水平有了明显的改善和提升,人均寿命逐步延长。上世纪80年代开始,我国为了控制人口增长所推行的计划生育政策在经过几十年的贯彻执行后,政策效益日益凸显,导致我国人口结构中老龄人口比例较大,人口老龄化问题日益凸显。为了避免老龄化问题衍生出的各种其他社会问题,我国各级各类政府积极作为,纷纷开始探索应对人口老龄化的解决途径。跟国内许多其他大中型城市一样,成都同样面临着人口老龄化的问题。人口结构的变化、家庭规模的缩小、家庭照顾功能减弱等原因,使得传统的单一家庭养老方式难以为继。而养老机构多年来的经营困境,使得城市养老机构床位有限。加之身处西部内陆,又得益于盆地气候、天府平原的自然优势,成都是国内外有名的宜居城市,吸引和容纳了大量本地和外地老龄人口进行养老。这就为成都市的社会养老服务带来了更大的挑战。成都市亟需探寻一条适合城市养老服务发展的有效路径。在此背景下,“9073”养老服务体系成为现行条件下,中国养老服务体系的首选。它既能符合老年人的心理需求,为其进行居家养老提供可能和保障;利用社区现有资源发展城市养老服务,为老年人就近养老提供便利;还能兼顾机构养老的不可替代性。因此,本文旨在通过对成都市构建“9073”养老服务体系的案例进行研究,为老龄化背景下更多城市和地区探索符合当地实际的养老服务体系提供一定的参考和启示。本文以定性研究为主,定量研究为辅,通过查阅资料、文献综述和调查访问,梳理了关于城市养老服务的相关理论研究,对成都市构建“9073”养老服务体系的案例有了较为全面的认知。从成都市构建“9073”养老服务体系的缘由、取得的成效、财政投入、硬件设施完善及产业化发展等方面对成都市构建新型养老服务体系的配套工作进行了分析研究,并从中总结出对当前养老服务事业发展工作的几点启示:一是加强财政投入,满足养老服务发展的资金需求;二是建议政府行政部门完善基础设施,搭建养老服务发展载体;三是优化发展条件,促进养老服务产业发展。
【关键词】：老龄化 “9073”养老服务 养老产业
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D669.6
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 绪论11-20
• 1.1 问题的提出11-13
• 1.1.1 研究背景11-13
• 1.1.2 研究意义13
• 1.2 国内外研究现状13-16
• 1.2.1 国外养老服务的研究现状13-14
• 1.2.2 国内养老服务的研究现状14-16
• 1.2.3 小结16
• 1.3 理论依据16-18
• 1.3.1 公共产品理论16-17
• 1.3.2 福利多元主义理论17
• 1.3.3 多中心治理理论17-18
• 1.3.4 马斯洛需求层次理论18
• 1.4 研究思路及方法18-20
• 1.4.1 研究思路18-19
• 1.4.2 研究方法19-20
• 第二章 以成都市构建“9073”养老服务体系为例的研究价值20-26
• 2.1 全国养老服务体系的构建情况20-21
• 2.1.1 体系建设配套政策不断完善20
• 2.1.2 初步确立了养老服务体系的基本架构20-21
• 2.1.3 养老服务体系的覆盖范围扩大21
• 2.2 全国养老服务体系构建中存在的问题21-23
• 2.2.1 主体责任不明确，管控大于服务21-22
• 2.2.2 政策支持力度不够，养老服务发展缺乏动力22
• 2.2.3 养老服务硬件设施总量不足与资源闲置并存22-23
• 2.2.4 养老服务市场缺乏规范，养老服务质量参差不齐23
• 2.3 成都市构建“9073”养老服务体系的探索价值23-26
• 2.3.1 探索构建养老服务体系的保障措施23
• 2.3.2 积极应对人口老龄化，缓解全市养老压力23-24
• 2.3.3 健全社区功能，加强社区治理24-25
• 2.3.4 推动政府职能转型，提高公共服务供给效率25-26
• 第三章 成都市构建“9073”养老服务体系的案例描述26-38
• 3.1 成都市构建“9073”养老服务体系的缘由26-29
• 3.1.1 人口结构老龄化，社会养老压力增大26-27
• 3.1.2 家庭结构小型化，单纯家庭养老模式难以为继27
• 3.1.3 尊老敬老文化传统与社会经济现实的矛盾27-28
• 3.1.4 老年人群体收入提高，对社会养老服务提出更高的要求28-29
• 3.2 成都市构建“9073”养老服务体系的实施主体及职责29-30
• 3.3 成都市构建“9073”养老服务体系的主要做法30-34
• 3.3.1 制定发展规划，保证养老服务的发展方向31
• 3.3.2 加强政策投入，创造养老服务发展条件31-32
• 3.3.3 完善硬件设施，为养老服务业健全发展载体32
• 3.3.4 强化服务理念，建立管理服务网络体系32-33
• 3.3.5 引入市场机制，提高养老服务供给效率33
• 3.3.6 建立健全监督管理机制，确保养老服务供给质量33-34
• 3.3.7 培育新型养老服务理念，，加强养老文化建设34
• 3.4 成都市构建“9073”养老服务体系取得的成效34-37
• 3.4.1 居家养老的主体地位得到进一步明确和保障35
• 3.4.2 社区养老服务功能进一步完善35-36
• 3.4.3 初步建立起多层次养老服务机构36
• 3.4.4 养老服务产业链初具规模36-37
• 3.5 成都市构建“9073”养老服务体系中的关键因素分析37-38
• 第四章 成都市构建“9073”养老服务体系中财政因素分析38-42
• 4.1 健全的财政政策是成都市构建“9073”养老服务体系的根本保障38
• 4.2 成都市构建“9073”养老服务体系中财政投入的路径分析38-40
• 4.2.1 直接投资，参与构建多层次养老服务机构38-39
• 4.2.2 财政补贴，扩大养老服务覆盖人群39-40
• 4.2.3 政府购买，提高养老服务的供给效率40
• 4.3 成都市构建“9073”养老服务体系中财政投入的成效及经验40-42
• 4.3.1 成都市构建“9073”养老服务体系中财政投入的成效40-41
• 4.3.2 成都市构建“9073”养老服务体系中财政投入的经验41-42
• 第五章 成都市构建“9073”养老服务体系中硬件设施完善分析42-45
• 5.1 完善硬件设施是成都市构建“9073”养老服务体系的前提42
• 5.2 成都市完善养老服务硬件设施的路径选择分析42-44
• 5.2.1 编制养老服务设施发展规划，保证硬件设施完善工作合理合规42-43
• 5.2.2 实行土地供应优惠政策，完善养老服务设施公建配套43
• 5.2.3 借助社区平台，整合现有养老资源43-44
• 5.3 成都市完善养老服务硬件设施的成效及经验44-45
• 5.3.1 成都市完善养老服务硬件设施取得的成效44
• 5.3.2 成都市完善养老服务硬件设施的经验44-45
• 第六章 成都市构建“9073”养老服务体系中养老产业分析45-50
• 6.1 养老服务产业化是成都市发展养老服务的现实路径45
• 6.2 成都市养老服务产业化发展的主要举措45-47
• 6.2.1 优化政策环境，鼓励社会企业参与养老产业45-46
• 6.2.2 完善人才培养机制，确保养老服务专业人员的有效供给46-47
• 6.2.3 借助信息科技手段，实现养老服务资源的整合利用47
• 6.3 成都市养老服务产业化发展取得的成效及经验47-50
• 6.3.1 成都市养老服务产业化发展取得的成效47-48
• 6.3.2 成都市养老服务产业化发展的经验48-50
• 第七章 成都市构建“9073”养老服务体系的启示50-54
• 7.1 成都市构建“9073”养老服务体系的启示50-51
• 7.1.1 立足本地实际，科学选择养老模式50
• 7.1.2 明确责任主体，加强部门协作50
• 7.1.3 抓住关键因素，调动一切有利资源集中解决50-51
• 7.2 完善财政投入机制，促进养老服务业发展的启示51
• 7.2.1 合理确定财政投入力度51
• 7.2.2 科学选择财政投入方式51
• 7.2.3 健全财政资金的管理机制51
• 7.3 完善硬件设施，搭建养老服务发展载体的启示51-53
• 7.3.1 借助社区功能，合理利用养老资源51-52
• 7.3.2 以政策为依托，争取有利条件52
• 7.3.3 加大投入，逐步实现养老资源与养老需求相匹配52-53
• 7.4 养老服务产业化发展的启示53-54
• 第八章 结论与展望54-56
• 8.1 结论54-55
• 8.2 展望55-56
• 致谢56-57
• 参考文献57-59

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