民生的逻辑：基本公共服务均等化研究

发布时间：2023-05-19 02:18

　　中国从生存型社会向发展型社会的历史变迁,使关乎民生疾苦的公共需求快速释放,非均衡发展引发的社会深层利益矛盾也逐渐显现,公共服务因此进入政策议程,成为关乎民生发展的重大命题,成为维护社会公正的应然选择。“以人为本”的科学发展观,将人的全面发展与现代化建设联系起来,明确了当代中国政治发展的战略路向,以改善民生为重点的社会建设拉开帷幕。在此背景下,追溯公共服务的发生逻辑,探寻公共服务的理论规范,关注民生发展的政策实践,具有重要的政治社会意义。 在发生逻辑上,公共服务导源于社会需求,与人权保障具有内在关联。人权是人之为人的基本权利,包含着普遍的最低限度的道德标准。国家是“公意”的代表,当人权诉诸于公民权利表达时,国家便负有保障公民权利的义务。这样,与公民社会权利息息相关的民生问题,以公共服务为表现形式,在宪政层面得到了合理性确证。现代社会,公民享有适当的经济福利、生活保障和社会服务,是普遍人权的应然诉求,在国际社会已达成广泛共识。而纾缓经济社会发展的不平等,保障国民享有基本生活水准,是现代政府的职责所在,亦成为世界各国的普遍实践。 在理论起点上,发轫于西方的社会契约论,奠定了现代公共行政的规范...

【文章页数】：214 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 导论
    第一节 立题旨意
        一、问题的缘起
        二、选题的意义
    第二节 文献综述
        一、“公共服务”理论演化
        二、“公共服务”概念解读
        三、“基本公共服务均等化”概念阐释
        四、基本公共服务发展差距及解决方案
        五、基本公共服务均等化的政策效应
        小结、现有研究的简要述评
    第三节 研究设计
        一、研究取向与目标
        二、研究思路与方法
        三、概念逻辑与进路
        四、研究创新与限度
第二章 公共服务：理论基础与价值规范
    第一节 “公共服务”的理论起点
        一、理论规范：社会契约论
        二、本土话语：民本政治论
    第二节 “公共服务”的政策议题
        一、西方国家“公共服务”的政策实践
        二、当代中国“公共服务”的政策议题
    第三节 “公共服务”的价值规范
        一、权利保障：公共服务的逻辑起点
        二、公益维护：公共服务的实践准则
第三章 基本公共服务均等化的理论逻辑
    第一节 从公共服务到基本公共服务
        一、公共服务：概念与分类
        二、基本公共服务：界定与范围
        三、基本公共服务的“划界”
    第二节 社会公平的规范性理论
        一、“正义”主题的理论演进
        二、罗尔斯“作为公平的正义”理论
    第三节 基本公共服务均等化
        一、社会公平的“秩序参数”
        二、补偿公平：“均等化”的实质内涵
        三、基本公共服务的均等化
第四章 基本公共服务均等化的内容范围
    第一节 就业服务与劳动权益保障
        一、劳动与劳动权
        二、就业服务与政府责任
        三、“劳有所得”与劳动权益保障
    第二节 社会保障权与基本养老保障
        一、生存与社会保障权
        二、社会保障与政府责任
        三、“老有所养”与基本养老保障
    第三节 受教育权与基础教育保障
        一、教育与受教育权
        二、基础教育与政府责任
        三、“学有所教”与基础教育保障
    第四节 健康权与基本医疗卫生
        一、健康与健康权
        二、公共卫生与政府责任
        三、“病有所医”与医疗卫生服务
    第五节 住房权与住房保障制度
        一、住房与住房权
        二、住房保障与政府责任
        三、“住有所居”与住房保障制度
    第六节 文化权与公共文化服务
        一、文化与文化权
        二、公共文化与政府责任
        三、“文有所惠”与公共文化服务
第五章 基本公共服务均等化的实践路向
    第一节 国家转型：走向包容性发展
        一、非均衡战略的“发展悖论”
        二、国家战略转向：走向包容性发展
    第二节 政府发展：走向服务型政府
        一、国家转型驱动政府发展
        二、政府发展：走向服务型政府
    第三节 体制转型：走向公共财政
        一、政府发展需要财政转型
        二、财政转型：走向公共财政
        三、基本公共服务均等化的财政路径
    第四节 模式构建：走向“合作治理”
        一、公共服务提供：主体扩展与多元供给
        二、基本公共服务的“合作治理”
第六章 基本公共服务均等化的政治意义
    第一节 民生发展的政治逻辑
        一、现代化进程的民生诉求
        二、民生问题的政治实质
        三、民生发展的政策路径
    第二节 基本公共服务的公正诉求
        一、社会公正的“意义表达”
        二、民生发展的价值意涵：社会公正
        三、基本公共服务的“均衡”效应
    第三节 基本公共服务的合法性维护
        一、政治合法性的“结构变量”
        二、民生发展的工具意涵：政治合法性
        三、基本公共服务的“聚合”效应
    第四节 基本公共服务的整合效应
        一、社会分化危及国家整合
        二、多民族国家的政治整合
        三、族际政治整合的政策路径
结束语
    一、理论结语：基本公共服务均等化的逻辑
    二、主题延展：走向公正协调发展的新路
参考文献
致谢
个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果



本文编号：3819463