“话语民主”对行政文化范式的解构与建构

发布时间：2016-12-14 07:16

  本文关键词：民主与法治:哈贝马斯的启示，由笔耕文化传播整理发布。

《湖湘公共管理研究（第五卷）》2014年

“话语民主”对行政文化范式的解构与建构

陈建斌  李幸  

【摘要】：后现代主义语境下,传统官僚制行政文化范式向"话语民主"行政文化范式转变,是建设先进行政文化的必然要求和重要的实践路径。"话语民主"理论既是传统官僚型行政文化解构和建构的理论工具,又构成现代先进行政文化的"话语民主"内涵,其具有工具性与目的性双重价值。本文从话语理论的渊源入手,以"话语民主"为理论工具对传统行政文化的"元话语"、官僚制进行解构,以及对公正、民主等价值进行建构,突出"公共能量场"在行政文化范式转换中的重要作用。在传统行政文化向"话语民主"范式转换的过程中,政府官僚式"独白",话语霸权体系的阻挠,公民文化与公共精神的孱弱,以及缺乏话语民主保障的制度缺失等阻滞其新的范式建构。基于后现代公共行政,"话语民主"行政文化范式的建构要从实现多元主体之间的话语均衡,提高话语能力,形成"话语"的共同治理;通过制度依赖,建设双轨式的话语商谈模式,从话语民主的"乌托邦"走向现实;开发话语实践的新领域,搭建开放、自由的网络对话平台等路径入手。

【作者单位】：
【分类号】：D035
【正文快照】：

后现代社会掀起了以碎片化、差异性、多样性、不确定性等为特征的文化思潮,这些对现代行政文化建设提出了挑战。而话语民主理论以“言语”分析为逻辑,试图对传统官僚行政文化进行解构和建构,开展反权威、反等级、反官僚理性的话语辩证,为其摆脱官僚制行政文化的障碍,以新的思

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