全口径预算监督法律制度研究

发布时间：2017-03-22 13:11

  本文关键词：全口径预算监督法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：预算的全面、完整是预算法的基本原则之一,由此衍生而来的“全口径预算”是现代国家公共财政管理的基础,也是公共财政背景下的民主预算、法治预算。但长期以来,我国的公共财政资金管理存在大量的预算外收支行为,预算监督也呈现出碎片化的特征,全口径预算立法层面的监督控制极为弱化,给经济、政治和社会的发展造成很大障碍。因此,亟需从全口径预算的角度,加强对全口径预算的监督,进一步改进和完善全口径预算监督法律制度。本文从全口径预算概念着手,阐述了全口径预算的含义和具体内容。接下来论述了全口径预算监督的一般理论,对全口径预算监督的概念进行重新定义,并详细阐述了其理论依据和基本法律制度。随后,文章分析了当前我国全口径预算监督实施的现状,着重探讨了全口径预算监督法律制度中存在的诸多问题：预算监督法律体系不健全,预算监督体系不全面、不平衡,全口径的预算体系不完善,预算监督未能实现全过程的控制。同时,提出了全口径预算监督法律制度的完善路径：一是完善财政基本法律制度和预算监督法律体系；二是健全以人大监督为主的全口径预算内外部监督体系；三是扩大全口径预算监督范围；四是健全预算监督程序,完善预算公开制度。通过这些措施的改进,从预算的全口径体系、预算的全过程等方面实施有效监督,最终实现对政府公共预算行为的制约和控制,全口径预算的目标也能逐步实现。
【关键词】：全口径预算 预算监督 立法控制
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.21
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-10
• 第1章 全口径预算监督一般理论10-16
• 1.1 全口径预算的含义界定10-12
• 1.2 全口径预算的范围12-13
• 1.2.1 预算收支分类12
• 1.2.2 全口径预算体系12-13
• 1.3 全口径预算监督的概念13-14
• 1.4 全口径预算监督的功能14-16
• 第2章 全口径预算监督法律制度和理论依据16-22
• 2.1 全口径预算监督法律制度框架16-19
• 2.1.1 监督主体16-18
• 2.1.2 监督客体18
• 2.1.3 监督方式18-19
• 2.1.4 预算法律责任19
• 2.2 全口径预算监督的理论依据19-22
• 2.2.1 公共财政理论19-20
• 2.2.2 人民主权理论20-22
• 第3章 我国全口径预算监督法律制度存在的问题22-28
• 3.1 我国预算监督制度的发展过程22-23
• 3.2 当前我国全口径预算监督法律制度存在的问题23-28
• 3.2.1 预算监督法律体系不健全23-24
• 3.2.2 预算监督体系不全面、不平衡24-26
• 3.2.3 全口径的预算体系不完善26-27
• 3.2.4 预算监督未及于预算全过程27-28
• 第4章 完善我国全口径预算监督法律制度的思考28-40
• 4.1 国外全口径预算监督的经验与借鉴28-32
• 4.1.1 美国28-29
• 4.1.2 德国29-30
• 4.1.3 法国30
• 4.1.4 经验借鉴30-32
• 4.2 完善我国全口径预算监督法律制度的路径32-40
• 4.2.1 完善预算监督法律体系32-33
• 4.2.2 健全以人大监督为主的预算监督体系33-36
• 4.2.3 扩大全口径预算监督范围36-37
• 4.2.4 健全预算监督程序37-40
• 结语40-41
• 参考文献41-43
• 致谢43

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